各設(shè)區(qū)市工業(yè)和信息化局：
為充分發(fā)揮綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)在制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型中的示范引領(lǐng)與核心載體作用，加快構(gòu)建規(guī)范化、長(zhǎng)效化的梯度培育體系，推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展，根據(jù)工業(yè)和信息化部《綠色工廠梯度培育及管理暫行辦法》，我們研究制定了《江蘇省綠色工廠綠色工業(yè)園區(qū)梯度培育及管理實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
江蘇省工業(yè)和信息化廳
2025年12月22日
江蘇省綠色工廠綠色工業(yè)園區(qū)梯度培育及管理實(shí)施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于綠色低碳發(fā)展的決策部署，發(fā)揮綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)（以下合稱“綠色制造單位”）在制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型中的基礎(chǔ)性、導(dǎo)向性作用，構(gòu)建規(guī)范化、長(zhǎng)效化培育機(jī)制，打造綠色制造領(lǐng)軍力量，進(jìn)一步完善綠色制造體系，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《制造業(yè)綠色低碳發(fā)展行動(dòng)方案（2025—2027年）》、工業(yè)和信息化部等七部門(mén)《關(guān)于加快推動(dòng)制造業(yè)綠色化發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》、工業(yè)和信息化部《綠色工廠梯度培育及管理暫行辦法》以及《江蘇省工業(yè)領(lǐng)域及重點(diǎn)行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案》等文件精神，制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則所稱綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)以及梯度培育管理所遵循的原則，其定義、內(nèi)涵均與工業(yè)和信息化部《綠色工廠梯度培育及管理暫行辦法》（工信部節(jié)〔2024〕13號(hào)）的相關(guān)規(guī)定保持一致。
第三條 本細(xì)則適用于江蘇省范圍內(nèi)綠色制造單位的培育、申報(bào)、評(píng)價(jià)、認(rèn)定、動(dòng)態(tài)管理等全過(guò)程活動(dòng)。
第四條 根據(jù)工業(yè)和信息化部統(tǒng)一部署，工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展管理平臺(tái)（https://green.miit.gov.cn/，以下簡(jiǎn)稱“管理平臺(tái)”）作為開(kāi)展綠色工廠梯度培育及管理的統(tǒng)一平臺(tái)。
第二章 梯度培育
第五條 綠色工廠培育對(duì)象應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）依法設(shè)立并具有獨(dú)立法人資格或者視同法人的獨(dú)立核算單位，且在江蘇省行政區(qū)域范圍內(nèi)，從事實(shí)際生產(chǎn)的制造型企業(yè)；
（二）按照江蘇省綠色制造單位申報(bào)通知中明確的相應(yīng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和要求，開(kāi)展綠色工廠培育工作。
第六條 綠色工業(yè)園區(qū)培育對(duì)象應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）在江蘇省行政區(qū)域范圍內(nèi)具有法定邊界和范圍、具備統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)的工業(yè)園區(qū)，且以產(chǎn)品制造和能源供給為主要功能，工業(yè)增加值占比超過(guò)50%；
（二）發(fā)布園區(qū)綠色工廠培育計(jì)劃，組織園區(qū)內(nèi)企業(yè)開(kāi)展綠色工廠建設(shè)；
（三）按照江蘇省綠色制造單位申報(bào)通知中明確的相應(yīng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和要求，開(kāi)展綠色工業(yè)園區(qū)培育工作。
第七條 設(shè)區(qū)市工業(yè)和信息化主管部門(mén)負(fù)責(zé)本地區(qū)綠色制造單位的培育，遴選確定市級(jí)綠色制造單位名單。應(yīng)當(dāng)將本地區(qū)具備培育條件且有提升潛力的企業(yè)、工業(yè)園區(qū)列為培育對(duì)象，建立培育庫(kù)，制定培育計(jì)劃，引導(dǎo)和支持培育對(duì)象對(duì)照綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，實(shí)施綠色化改造升級(jí)，持續(xù)完善綠色發(fā)展各項(xiàng)工作。參與審核推薦省級(jí)、國(guó)家綠色制造單位。
第八條 省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)省級(jí)綠色制造單位的培育，制定省級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)出臺(tái)相關(guān)配套扶持政策，省市聯(lián)動(dòng)開(kāi)展政策解讀等培育活動(dòng)，遴選公布省級(jí)綠色制造單位，推薦國(guó)家綠色制造單位。
第三章 申報(bào)和評(píng)價(jià)
第九條 申報(bào)省級(jí)綠色制造單位的企業(yè)和園區(qū)要符合本細(xì)則第五條、第六條的要求，原則上應(yīng)是市級(jí)綠色制造單位。
第十條 近三年內(nèi)存在《綠色工廠梯度培育及管理暫行辦法》（工信部節(jié)〔2024〕13號(hào)）第十五條所列情形，或存在其他政策文件明確禁止性情形的單位，不得申報(bào)、推薦和公布為綠色制造單位。
第十一條 企業(yè)、園區(qū)遵循自主自愿原則申報(bào)省級(jí)綠色制造單位。申報(bào)單位應(yīng)基于自身綠色發(fā)展實(shí)際與持續(xù)改進(jìn)意愿，如實(shí)填報(bào)并提交真實(shí)、完整的申報(bào)材料，確保申報(bào)內(nèi)容準(zhǔn)確反映其綠色制造水平。
第十二條 申報(bào)單位應(yīng)根據(jù)當(dāng)年省工業(yè)和信息化廳發(fā)布的申報(bào)通知要求，對(duì)照綠色工廠或綠色工業(yè)園區(qū)相應(yīng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展自評(píng)價(jià)，并通過(guò)工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展管理平臺(tái)提交真實(shí)、完整、規(guī)范的申報(bào)材料。
第十三條 設(shè)區(qū)市工業(yè)和信息化主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)申報(bào)單位進(jìn)行初審，通過(guò)征求當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)意見(jiàn)及網(wǎng)上查詢等方式，核實(shí)申報(bào)單位近三年有無(wú)本細(xì)則第十條規(guī)定的禁止性情形，將符合申報(bào)條件、申報(bào)材料齊全的申報(bào)單位，推薦至省工業(yè)和信息化廳進(jìn)行評(píng)審。
第十四條 省工業(yè)和信息化廳組織制定并發(fā)布實(shí)施省級(jí)綠色制造單位評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容參照但不限于工業(yè)和信息化部相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。省級(jí)綠色制造單位實(shí)行“依標(biāo)評(píng)價(jià)、擇優(yōu)遴選”機(jī)制，申報(bào)單位經(jīng)規(guī)定程序評(píng)審后應(yīng)達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求，不設(shè)名額限制。
第十五條 省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)組織省級(jí)綠色制造單位的評(píng)價(jià)工作，原則上每年組織一次，對(duì)各設(shè)區(qū)市推薦的申報(bào)單位開(kāi)展形式審查，組織專家評(píng)審，對(duì)符合條件的申報(bào)單位發(fā)文公布為省級(jí)綠色工廠或省級(jí)綠色工業(yè)園區(qū)。
第四章 動(dòng)態(tài)管理
第十六條 按年度評(píng)估綠色制造單位的綠色發(fā)展情況。已列入國(guó)家、省、市級(jí)綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)，應(yīng)于每年3月31日前通過(guò)工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展管理平臺(tái)填報(bào)年度動(dòng)態(tài)管理表，如實(shí)上報(bào)綠色制造關(guān)鍵指標(biāo)數(shù)據(jù)及變化情況。
第十七條 綠色制造單位如發(fā)生名稱變更，或因投資、并購(gòu)等原因造成實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍、生產(chǎn)地址、組織邊界與公布時(shí)發(fā)生重大變更的，應(yīng)在填報(bào)動(dòng)態(tài)管理表時(shí)予以說(shuō)明。
第十八條 設(shè)區(qū)市工業(yè)和信息化主管部門(mén)應(yīng)按年度組織開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)綠色制造單位動(dòng)態(tài)管理表的審核工作，國(guó)家、省級(jí)綠色制造單位填報(bào)情況于每年4月10日前報(bào)送省工業(yè)和信息化廳；同時(shí)，每年對(duì)現(xiàn)有省級(jí)綠色制造單位按照不低于總數(shù)20%的比例開(kāi)展核查。在監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)省級(jí)綠色制造單位存在《綠色工廠梯度培育及管理暫行辦法》（工信部節(jié)〔2024〕13號(hào)）第十八條所列情形，或發(fā)生重大變更后不再符合綠色制造評(píng)價(jià)要求的，應(yīng)及時(shí)提出動(dòng)態(tài)調(diào)整意見(jiàn)，按程序報(bào)送省工業(yè)和信息化廳。
第十九條 省工業(yè)和信息化廳按“雙隨機(jī)”原則，每年抽取部分省級(jí)綠色制造單位進(jìn)行復(fù)核。對(duì)數(shù)據(jù)異常、發(fā)生重大變更或未按時(shí)填報(bào)的單位，應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)復(fù)核，并根據(jù)復(fù)核結(jié)果進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
第五章 附 則
第二十條 本細(xì)則由省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條 本細(xì)則自2026年2月1日起施行，有效期至2031年1月31日。
