2026年1月1日,《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)實施滿四周年。中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會黨委常委、副秘書長、外資委主任委員龐廣廉表示,四年來,RCEP政策紅利持續(xù)釋放,為中國石化產(chǎn)業(yè)注入了新的發(fā)展動能,推動石化產(chǎn)業(yè)從規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量躍升轉(zhuǎn)型。
根據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù),2025年1月至11月,我國和其他RCEP國家的石油和化工產(chǎn)品貿(mào)易額為2393億美元,其中進(jìn)口貿(mào)易額為1407億美元,出口貿(mào)易額為986億美元。
RCEP生效四年來,其重塑區(qū)域經(jīng)貿(mào)格局的效能在中國石化貿(mào)易版圖中持續(xù)顯現(xiàn)。根據(jù)海關(guān)總署HS編碼類目統(tǒng)計,2022年區(qū)域內(nèi)石化貿(mào)易額達(dá)2928億美元,占我國石化外貿(mào)總額的27.8%。而在2024年,RCEP區(qū)域內(nèi)石化貿(mào)易額占比逆勢攀升至28.3%。關(guān)稅減讓推動國內(nèi)成品油、農(nóng)藥等優(yōu)勢品類出口快速增長,原產(chǎn)地累積規(guī)則助力合成纖維等產(chǎn)業(yè)鏈區(qū)域協(xié)同,區(qū)域一體化進(jìn)程加速推進(jìn)。
中國是全球最大的能源消費(fèi)國,但國內(nèi)油氣資源有限,高度依賴進(jìn)口。RCEP區(qū)域內(nèi),澳大利亞、東盟國家(如馬來西亞、印尼)擁有豐富的油氣資源,成為中國重要的能源供應(yīng)方。中國對RCEP國家的進(jìn)口以能源資源和高端化學(xué)品為主,兩者占比超過進(jìn)口總額的80%。
“最初復(fù)雜的關(guān)稅減讓規(guī)則、陌生的原產(chǎn)地證書辦理流程,讓我們不得不放慢出海的步伐。”貝特瑞新材料集團(tuán)股份有限公司關(guān)務(wù)部長張娜說。掌握RCEP原產(chǎn)地證書的申報要領(lǐng)后,2025年,貝特瑞申報的RCEP原產(chǎn)地證書數(shù)量達(dá)207份,涉及貨值高達(dá)3.7億元,在進(jìn)口國累計享受關(guān)稅減免約730萬元。
RCEP有15個成員國,作為覆蓋全球約1/3人口和經(jīng)濟(jì)總量的世界最大自貿(mào)區(qū),在過去四年里,中國企業(yè)對RCEP規(guī)則的使用能力不斷增強(qiáng)。越來越多的企業(yè)能夠熟練運(yùn)用協(xié)定條款降低成本、擴(kuò)大市場,RCEP為國內(nèi)化工企業(yè)“走出去”提供了更廣闊的舞臺。同時,各成員國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)性強(qiáng),通過不斷優(yōu)化生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò),深化了成員國之間的分工合作。
以鋰電池為例,作為全球價值鏈的核心產(chǎn)業(yè)板塊,其上下游產(chǎn)業(yè)的分工直接反映區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的整合水平。中國在電池材料、隔膜、電芯等高端零部件研發(fā)制造環(huán)節(jié)具備技術(shù)優(yōu)勢,而東盟國家則在電池組裝、下游應(yīng)用集成等勞動密集型環(huán)節(jié)擁有成本與制造優(yōu)勢,雙方產(chǎn)供鏈合作緊密。海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示,中國對東盟的鋰電池產(chǎn)品出口額從2021年的35.05億美元上升至2024年的55.11億美元,年均增幅為16.28%。2025年1月至11月出口額更是高達(dá)68.28億美元,再創(chuàng)新高,體現(xiàn)了區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的協(xié)同效應(yīng)。
“公司2023年在印度尼西亞設(shè)立了海外倉,出口量增長50%以上,享受RCEP關(guān)稅優(yōu)惠的客戶從最初的兩家擴(kuò)大到如今的十幾家。”浙江萬凱新材料股份有限公司物流部經(jīng)理李明說。據(jù)統(tǒng)計,RCEP生效實施的四年,累計為價值8.3億元的出口貨物申領(lǐng)RCEP證書,在進(jìn)口國減免關(guān)稅約4200萬元。
據(jù)了解,杭州海關(guān)簽發(fā)的RCEP原產(chǎn)地證書從2022年的5.28萬份增加到2025年前11個月的8.71萬份,轄區(qū)簽證企業(yè)從2300余家增加到近3200家,其中塑料制品、化工品等產(chǎn)業(yè)受惠明顯。
面向未來,專家建議中國以RCEP為戰(zhàn)略支點,優(yōu)化能源布局與出口結(jié)構(gòu),深化區(qū)域技術(shù)合作與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同,加速國產(chǎn)替代與綠色轉(zhuǎn)型,提升區(qū)域話語權(quán),強(qiáng)化制度性話語權(quán),以構(gòu)建更具韌性和競爭力的區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈體系。
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