2月20日,美國最高法院裁定特朗普政府根據IEEPA征收的關稅無效;2月21日,美國總統特朗普通過社交媒體宣布,將對所有美國進口商品征收15%的全球關稅。這一關稅爭議引發美國化工行業審慎回應。
據悉,特朗普援引的是《1974年貿易法》第122條,該條款允許總統為解決“嚴重國際收支問題”征收最高15%的關稅,期限不超過150天。白宮隨后澄清,新關稅將在現有關稅基礎上加征,且需遵循“非歧視性”原則,不能針對特定國家給予例外。
美國化工行業組織對關稅爭議作出回應。針對最高法院裁決,美國化工行業普遍支持。美國化學理事會(ACC)國際貿易與供應鏈總監杰森·伯恩斯坦表示,ACC正在評估裁決影響,若裁決授權退還已繳關稅,希望相關流程能迅速處理。他強調,為保持美國化工制造業競爭力,需與可信貿易伙伴推出促增長新措施,通過精準貿易手段降低供應鏈脆弱性。在此背景下,ACC強調了美墨加協定(USMCA)對強化化工業供應鏈的重要性,呼吁及時續簽并全面執行該協定,特別是其中的化學品附件。ACC表示,無論裁決如何,都將與政府合作,提升美國化工業在全球經濟中的地位。
美國化學分銷聯盟(ACD)也對最高法院裁決表示支持。ACD總裁埃里克·拜爾指出,其成員多為小企業,一直在關稅帶來的成本負擔和不確定性中艱難維持基本化學品的進口與交付,希望裁決能最終提升政策清晰度。
美國化工制造商及附屬協會(Socma)主席簡·克萊因強調,其成員在復雜的全球市場中運營,依賴貿易政策的一致性進行長期投資規劃。他們對最高法院裁決如何實施及新關稅最終形式仍存疑問。
不過,有關特朗普政府的關稅爭議遠未結束。特朗普政府表示,在150天臨時關稅期內,將依據《1974年貿易法》第301條和第232條啟動新的調查,為更持久的關稅措施鋪路。財政部長斯科特·貝森特稱,新措施是“臨時過渡”,旨在維持財政收入流,同時準備更持久的關稅方案。
經濟學家則對新關稅的法律依據表示懷疑。國際貨幣基金組織前第一副總裁基塔·戈皮納思指出,美國并不存在“根本性國際支付問題”,150天關稅無助于持久減少貿易逆差。前美國貿易法官詹尼佛·希爾曼表示,特朗普援引《1974年競爭法》第122條的條件是否滿足“尚不明確”。
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