3月5日上午9時，十四屆全國人大四次會議在北京開幕，正式發布2026年政府工作報告。報告中諸多部署為化工行業發展圈劃重點，特梳理報告原文中與化工行業緊密相關的核心要點，為行業發展錨定前行方向。
01 推動產業提質升級，夯實實體經濟根基
報告提出要堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，因地制宜發展新質生產力，建設現代化產業體系，這為化工傳統產業升級和新興領域布局指明路徑，相關部署原文如下：
1. 持續推進重點產業提質升級，新部署一批重大技術改造升級項目，安排2000億元超長期特別國債資金支持大規模設備更新。
2. 實施新一輪制造業重點產業鏈高質量發展行動，強化產業基礎再造和重大技術裝備攻關，打造一批國家先進制造業集群。
3. 推行普惠性“上云用數賦智”服務，持續加大對中小企業數智化轉型的支持；拓展智能制造，新建設一批智能工廠和智慧供應鏈。
4. 實施產業創新工程，鼓勵央企國企帶頭開放應用場景，打造生物醫藥等新興支柱產業，構建促進專精特新中小企業發展壯大機制。
5. 深化拓展“人工智能+”，促進新一代智能終端和智能體加快推廣，推動重點行業領域人工智能商業化規模化應用，培育智能原生新業態新模式。
6. 深化先進制造業和現代服務業融合發展試點，壯大科技服務市場，發展檢驗檢測等生產性服務業，健全服務業國家標準。
02 錨定綠色低碳，推動行業全面轉型
化工行業是綠色低碳轉型的重點領域，報告將推動全面綠色轉型作為核心工作任務，明確了降碳、減污、擴綠的具體要求，相關原文部署如下：
1. 2026年發展主要預期目標明確：單位國內生產總值二氧化碳排放降低3.8%左右。
2. 完善促進綠色低碳發展政策，實施重點行業提質降本降碳行動，深入推進零碳園區和工廠建設。
3. 有力有效管控高耗能高排放項目，加快淘汰落后產能，支持綠色低碳技術裝備創新應用；完善資源總量管理和全面節約制度，強化再生資源循環利用。
4. 設立國家低碳轉型基金，培育氫能、綠色燃料等新增長點。
5. 深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰，加強重點行業污染地塊風險管控；強化新污染物治理，實施固體廢物綜合治理行動。
6. 實施碳排放總量和強度雙控制度，完善碳排放統計核算、碳足跡管理體系，進一步擴大碳排放權交易市場覆蓋范圍。
7. 加快重點行業綠色低碳轉型，著力構建新型電力系統，加快智能電網建設，發展新型儲能，擴大綠電應用。
03 強化科技創新，突破關鍵核心技術
科技創新是化工行業高質量發展的核心驅動力，報告從原始創新、產業融合、人才培養等多方面部署科技自立自強工作，為化工技術攻關提供支撐，原文要點如下：
1. 堅持創新驅動發展，建設現代化產業體系，加強基礎前沿領域體系化布局和關鍵核心技術攻關。
2. “十五五”時期明確全社會研發經費投入年均增長7%以上，確保研發投入力度不減。
3. 發揮新型舉國體制優勢，全鏈條推進關鍵核心技術攻關，組織實施好重大科技項目，強化戰略前沿領域布局，產出更多原創性成果。
4. 推動科技創新和產業創新深度融合，加強中試驗證平臺建設，完善新興領域知識產權保護制度，加快重大科技成果高效轉化應用。
5. 一體推進教育科技人才發展，加大拔尖創新人才自主培養力度，推進卓越工程師、大國工匠、高技能人才培養。
04 嚴守安全底線，筑牢行業發展保障
化工行業是安全生產重點監管領域，報告將加強重點領域風險防范化解和安全能力建設作為重要工作，原文如下：
1. 強化公共安全治理，提升重要基礎設施本質安全水平，持續夯實安全生產、防災減災基層基礎，全面完成安全生產治本攻堅三年行動。
2. 嚴格食品、藥品、重點工業產品、特種設備等安全監管，筑牢行業安全防線。
3. 統籌推進房地產、地方政府債務、地方中小金融機構等風險有序化解，提高公共安全治理水平，有效維護社會安全穩定。
05 擴大高水平開放，布局跨境產業鏈
報告提出進一步擴大高水平對外開放，穩步擴大制度型開放，為化工外貿企業、跨境產業鏈布局提供新機遇，相關原文部署如下：
1. 以服務業為重點擴大市場準入和開放領域，有序擴大數字領域開放，壓減跨境服務貿易負面清單，優化自由貿易試驗區布局范圍。
2. 推動外貿穩規模優結構，培育壯大貿易發展新動能，推動跨境電商加海外倉模式擴容升級，發展數字貿易、綠色貿易，提升邊境貿易。
3. 引導產業鏈供應鏈合理有序跨境布局，完善海外綜合服務體系，加強對外投資風險防控和海外利益保護。
4. 高質量共建“一帶一路”，加強與共建國家戰略對接，做實做細“硬聯通”“軟聯通”“心聯通”，拓展新興領域務實合作。
化工行業作為支撐先進制造業、新能源、生物醫藥等領域發展的基礎產業，在“十五五”開局之年，需緊扣2026年政府工作報告的部署要求，以創新為核、以綠色為綱，推動產業提質升級和技術攻關，嚴守安全生產底線，積極融入國內國際雙循環，在現代化產業體系建設中發揮化工行業的核心支撐作用。
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