英國健康與安全委員會HSE在近日更新了英國化學品注冊、評估、授權、限制法規(guī)（UK REACH）的指南。從2021年1月1日開始，UK REACH將獨立于歐盟REACH實行，化學品物質配置品物品在英國和歐盟市場生產、售賣、進口，需要同時遵循兩部法規(guī)的具體要求。
同時，根據與北愛爾蘭達成的“北愛爾蘭協議”，在北愛爾蘭市場生產、售賣、進口化學品，將繼續(xù)遵循歐盟REACH的相關規(guī)定，不受UK REACH的監(jiān)管。UK REACH適用于英格蘭、蘇格蘭、威爾士地區(qū)。
作為中國的化學品生產商，如果想繼續(xù)在英國市場和歐盟市場進行化學品的貿易，究竟應該如何應對這兩部法規(guī)呢？
1.作為中國生產商，已委托歐盟OR完成歐盟REACH注冊
如果企業(yè)為非歐盟/非英國生產商，已委托歐盟的OR在歐盟REACH法規(guī)下注冊物質。
從2021年1月1日開始，若企業(yè)想在英國進行貿易，需要脫歐后供應鏈上的英國進口商（在現階段為英國下游用戶）在2021年10月27日前，向HSE提交下游用戶進口通報（DUIN）；或由您的企業(yè)委托英國境內OR，在2021年10月27日前提交DUIN通報。然后根據化學品危害和噸位的不同，在2021年10月28日之后的2,4或6年內提交完整注冊信息，該注冊將被視為新注冊。
2.作為中國生產商，已委托英國（除北愛爾蘭）OR完成歐盟REACH注冊
如果企業(yè)為非歐盟/非英國生產商，已委托英國的OR在歐盟REACH法規(guī)下注冊物質。從2021年1月1日開始，您的歐盟REACH注冊號將不再存在。
若企業(yè)想繼續(xù)在英國進行貿易，基于“祖父條款”，您的英國OR應在2021年4月30日前，向HSE提交基本信息。HSE會下發(fā)UK REACH注冊號。但仍需要根據化學品危害和噸位的不同，在2021年10月28日之后的2,4或6年內補充完整注冊信息。
若企業(yè)想繼續(xù)在歐盟進行貿易，您需要在2020年12月31日前將歐盟REACH注冊號轉移到歐盟境內的OR。
3.作為中國生產商，預計在2020.12.31之前尚無法完成歐盟REACH注冊
若企業(yè)想在英國進行貿易，需保證供應鏈上已有可用的UK REACH注冊號，否則需委托英國OR，完成UK REACH注冊后才能進入英國市場。
未完成歐盟REACH注冊的企業(yè)，無法適用上述DUIN通報條款或祖父條款。意味著需要委托英國OR，進行UK REACH注冊。
過渡性條款和提交正式注冊信息的截止期匯總如下：
從2021年1月1日起英國官方正式上線的 “UK REACH合規(guī)” IT系統(tǒng)，將包含提交DUIN通報、祖父條款適用、新注冊提交等功能。瑞歐科技建議您及時收集、更新供應鏈上的角色關系，盡早做好應對UK REACH的準備。
常見問題
Q&A 1 我司是一家中國生產商，可以委托英國OR來進行DUIN通報和正式注冊嗎？如果委托了OR，我的英國進口商是否還需要進行通報、注冊呢？
非英國的生產商/制造商委托英國OR進行DUIN通報和正式注冊，他的英國進口商的角色仍為英國下游用戶，因此不再有通報和注冊的義務。
Q&A 2 我司是一家中國化學品生產商，之前沒有做過歐盟REACH注冊，未來想要在英國進行貿易。UK REACH有類似于歐盟REACH的預注冊、后預注冊嗎？
UK REACH是沒有預注冊、后預注冊的。在2020.12.31前沒有完成歐盟REACH注冊的企業(yè)，無法適用DUIN通報條款或祖父條款，只能在完成UK REACH正式注冊后，才能進入英國市場。正式注冊和歐盟REACH類似，先提交“查詢”，再進行聯合卷宗的提交。UK REACH下，依舊遵循“一個物質，一個注冊”的原則。
Q&A 3 我司是一家中國化學品生產商，之前做過歐盟REACH注冊，已經向領頭注冊人購買過整套數據的引用權，我可以直接拿這套數據去提交UK REACH的正式注冊嗎？
不可以。您在歐盟REACH下購買的數據引用權，在絕大多數情況下只限于在歐盟REACH范圍下使用。為了提交UK REACH的正式注冊，您的OR需要再次和數據持有人談判、協商數據共享和分攤模式并達成一致意見。只有在數據持有人授予您UK REACH下數據使用權后，才能用該數據去提交UK REACH的正式注冊。
Q&A 4 提交通報需要企業(yè)提供什么信息？提交通報會收費嗎？
提交通報，需要提交生產商/進口商的相關信息，注冊物質有關的部分信息，風險控制措施的相關信息，以及您的注冊號等信息。提交通報本身是不收取任何行政費的。但是請注意，您需要在2021年10月28日之后的2,4或6年內補充完整注冊信息，以進行正式注冊，正式注冊需要按照噸位繳納相應的行政費。UK REACH下的行政費模式，也參考歐盟REACH對于行政費的規(guī)定，分為標準費用和中小微企業(yè)優(yōu)惠費用。
Q&A 5我司是歐盟REACH下某聯合注冊的成員，該聯合注冊的領頭注冊人且數據持有人是一家英國企業(yè)。英國脫歐后會對我們的注冊有什么影響？
2020.12.31之后，英國企業(yè)完成的歐盟REACH注冊將不再存在。如果英國的領頭注冊人想要繼續(xù)在歐盟貿易，他們必須采取必要的行動。
如果他們是生廠商，他們可以委托歐盟的OR來處理注冊和領頭注冊人的職責。下述情形中，他們也可以通過法人實體變更將現有的注冊轉移到歐盟的企業(yè)，并保有生產商的身份，（A）英國的生廠商通過收購或者搬遷的方式轉移到歐盟 ; (B) 集團內部將運營/制造活動轉移到歐盟。隨著法人實體的變更，英國企業(yè)必須停止生產。
如果他們是進口商，他們保持領頭注冊人身份的唯一途徑就是將進口活動轉移到歐盟，然后在REACH-IT系統(tǒng)中進行法人實體的變更。
但是，如果英國企業(yè)不打算留在歐盟市場，因此沒有采取必要的行動，那么聯合注冊人就需要選出一名新的領頭注冊人。所有的聯合成員都有資格擔任領頭注冊人。聯合注冊人之間需要達成一些協議，包括原領頭注冊人不再行使其職責，共享資料能可預見性地被轉移到新的領頭注冊人名下，同時確保數據共享和費用分攤在未來能繼續(xù)執(zhí)行。
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