為了降低化學(xué)品在其生命周期內(nèi)對人類健康或環(huán)境的危害風(fēng)險,全球各國、各地區(qū)相繼建立化學(xué)品風(fēng)險管理制度對化學(xué)品進(jìn)行有效的監(jiān)管。亞太地區(qū)是全球化學(xué)品主要的生產(chǎn)和消費市場,對于化學(xué)品的監(jiān)管正在不斷加強。
一、韓國
1. K-REACH修訂法正式頒布
2018年2月28日,韓國國會全體會議通過了《化學(xué)品登記及評價法案》(K-REACH)的修正案。該提案由韓國總統(tǒng)于2017年3月20日頒布,主要對現(xiàn)有物質(zhì)注冊體系、新物質(zhì)注冊體系做出重大變更,新設(shè)預(yù)注冊制度,修改豁免條件,強化對高危害物質(zhì)的管理,逐步減少對低噸位低風(fēng)險物質(zhì)要求,強化罰則等。該修正案將于2019年1月1日生效。
2. CMR物質(zhì)清單發(fā)布
2018年10月12日,韓國環(huán)境部公告第2018-761號公布了CMR物質(zhì)清單,共計544個物質(zhì)。12月28號,環(huán)境部告示第2018-232號對CMR物質(zhì)列表做出修正,修正后的物質(zhì)數(shù)為364個。K-REACH修正案中規(guī)定,2019年1月1日起,CMR物質(zhì)以及1000噸以上的現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)需要在2021年12月31日之前完成正式注冊。需要注意的是,表中物質(zhì)的水化物也屬于注冊對象。企業(yè)可以自行查詢表單以確認(rèn)物質(zhì)的相關(guān)義務(wù)。
3. 重點管理物質(zhì)清單發(fā)布
K-REACH修正案中新設(shè)了“重點管理物質(zhì)(PMC)”這個概念。該類物質(zhì)屬于高危害性物質(zhì),含有該類物質(zhì)的產(chǎn)品,如符合需要申報的條件,需要在生產(chǎn)、進(jìn)口前進(jìn)行申報。2018年10月12日,韓國環(huán)境部公告第2018-748號公布了了重點管理物質(zhì)清單,共計1195個物質(zhì)。表1共785個物質(zhì),是目前在韓國境內(nèi)流通需要進(jìn)行緊急管控的物質(zhì),從2019年4月1日起開始生效;表2共410個物質(zhì),該類物質(zhì)目前還未被確認(rèn)是否有在韓國境內(nèi)流通,所以多給了兩年緩沖期,從2021年4月1日起開始生效。2018年12月28號,韓國環(huán)境部告示第2018-233號對重點管理物質(zhì)清單進(jìn)行最終修正,共計672個重點管理物質(zhì);附表1共計204個物質(zhì),從2019年7月1號開始實施;附表2共計468個物質(zhì),從2021年7月1號開始實施。
4. 第一批PEC物質(zhì)聯(lián)合注冊結(jié)果
2018年12月3號,韓國官方公布截止到目前PEC聯(lián)合注冊的結(jié)果。343個物質(zhì)的LR提交了卷宗,其中340個物質(zhì)的LR卷宗已經(jīng)通過國立環(huán)境科學(xué)院(簡稱NIER)的審核。剩余沒有完成注冊的物質(zhì),在出口韓國前需要完成正式注冊。
二、臺灣地區(qū)
1. 《新化學(xué)物質(zhì)及既有化學(xué)物質(zhì)資料登錄辦法》修正草案發(fā)布
2018年3月29日,臺灣環(huán)保署發(fā)布了《新化學(xué)物質(zhì)及既有化學(xué)物質(zhì)資料登錄辦法》的修正草案,第一批既有化學(xué)物質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)登錄的名單作為附件出現(xiàn)在了《登錄辦法》中,既有物質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)登錄的數(shù)量從原先的122個減少到了106個。并且修正草案引入了年報制度,自2019年1月1日起,登錄人需要在核準(zhǔn)登錄后申報前一年制造或進(jìn)口的新化學(xué)物質(zhì)或既有化學(xué)物質(zhì)噸位。
2. 臺灣毒物及化學(xué)物質(zhì)局召開了三場公聽會
2018年5月,臺灣毒物及化學(xué)物質(zhì)局召開了三場公聽會,就《新化學(xué)物質(zhì)及既有化學(xué)物質(zhì)資料登錄辦法》修訂的各個條目向社會各界征求意見。其中聚合物的百分之二規(guī)則、既有物質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)登錄的數(shù)量參考以及標(biāo)準(zhǔn)登錄的數(shù)據(jù)獲取方式引起了廣泛討論。
3. 臺灣環(huán)保署公告16種化學(xué)物質(zhì)為毒性化學(xué)物質(zhì)
2018年6月28日,環(huán)保署公告16種化學(xué)物質(zhì)為毒性化學(xué)物質(zhì),包含蘇丹色素等14種可能非法添加于飼料或食品中的色素,以及環(huán)境中不易分解的月桂酸五氯苯酯及全氟辛酸2種持久性有機污染物。經(jīng)公告后,這16種物質(zhì)無論制造、進(jìn)口、販賣、使用、貯存等,都必須符合《毒性化學(xué)物質(zhì)管理法》才可以運作。相關(guān)企業(yè)必須履行的義務(wù)包括 2019年1月1日起進(jìn)行定期申報、2019年7月1日前完成標(biāo)示、2020年1月1日前取得核可文件,違法可按照《毒性化學(xué)物質(zhì)管理法》處新臺幣6萬元至500萬元罰款。另外,蘇丹色素等14種具有食品安全隱患的物質(zhì)另須在容器包裝上標(biāo)示「禁止用于食品及飼料」,以降低誤用的可能。
4. 舉辦既有物質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)登錄配套措施說明會
2018年8月22日,臺灣毒物及化學(xué)物質(zhì)局舉辦了既有物質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)登錄配套措施說明會,邀請企業(yè)與行業(yè)代表共同磋商法規(guī)細(xì)則。會上官方重點說明了既有物質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)登錄的判斷流程、登錄期限、資料要求與接受形式,并對即將開放的標(biāo)準(zhǔn)登錄的提交平臺與登錄工具進(jìn)行了簡單演示。
(來源:華測瑞歐)
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