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中國化工報記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，化肥行業(yè)在市場環(huán)境方面有兩大困擾，一是假冒偽劣產(chǎn)品屢禁不止，這不僅讓農(nóng)民蒙受巨大損失，而且擾亂了整個肥料行業(yè)的市場環(huán)境；二是各地環(huán)保執(zhí)法尺度不一，加之不少違規(guī)小企業(yè)頂風(fēng)作案、暗地生產(chǎn)，擠壓了正規(guī)企業(yè)的市場，讓投入巨資進行環(huán)保整治的各大化肥企業(yè)遭遇不正當競爭。因此，公平環(huán)保執(zhí)法，凈化市場環(huán)境，成為廣大化肥企業(yè)的強烈呼聲。

假冒偽劣難禁，正規(guī)品牌受傷

在肥料供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革調(diào)研期間，不少企業(yè)向調(diào)研組表達了對假冒偽劣肥料的控訴。眼下，肥料市場魚龍混雜，假冒橫行，換包裝、虛含量、傍名牌、假進口等方式層出不窮。氮含量嚴重不足卻以金色包裝和產(chǎn)品故意誘導(dǎo)消費者相信氮含量很高的“金尿素”；抓住消費者使用時圖方便的心理，號稱不怕曝曬且施灑后自動進入土壤下達到緩釋效果的“曬肥”；將除氮磷鉀之外的有機質(zhì)、中微量元素計入總養(yǎng)分標識，從而達到國家規(guī)定的“含鋅、含硫尿素”肥等假冒偽劣產(chǎn)品，被明目張膽地擺放在各個農(nóng)資經(jīng)銷店內(nèi)。假肥泛濫，不僅坑農(nóng)害農(nóng)，也對正規(guī)廠家的品牌肥市場造成了嚴重擠壓。

據(jù)記者了解，近年來，農(nóng)村田間地頭冒出了許多所謂的科學(xué)施肥“講師團”。他們借“講師”名干忽悠事，冒充農(nóng)業(yè)專家講授“農(nóng)業(yè)知識”，借機向農(nóng)民推銷肥料，甚至“熱心”幫助農(nóng)民施肥入地。但農(nóng)民購買到手的肥料質(zhì)量卻和推銷樣品相去甚遠。更有甚者，以價格低廉的化工原料或劣質(zhì)礦石冒充肥料，購買者施用后會造成土壤局部鹽分濃度過高。調(diào)研企業(yè)告訴記者，有山東某地農(nóng)民購買這種肥料施用后，致使種植的大姜、大蔥、芋頭等作物減產(chǎn)、絕產(chǎn)，造成經(jīng)濟損失90多萬元。

云南云天化股份有限公司也向調(diào)研組反映，云天化每年都要承受劣質(zhì)低價肥、甚至是假冒產(chǎn)品的競爭。據(jù)云天化初步統(tǒng)計，每年仿冒云天化旗下品牌銷售的肥料，就不下百萬噸。為此，云天化不得不成立了專門的打假小組開展打假維權(quán)，該項工作還得到了云南省工商局和國家工商總局的高度重視。今年6月28日，國家工商總局競爭執(zhí)法局還在昆明召開“云天化”案件查辦工作會，要求全國各地高度重視“云天化”重大仿冒侵權(quán)案件查辦，維護云天化的合法權(quán)益。

除了假冒偽劣肥料之外，傍靠大企業(yè)的現(xiàn)象愈發(fā)嚴重。有不良企業(yè)利用大企業(yè)的品牌效應(yīng)，起了一個和大品牌極為相似的名稱，制作高仿包裝，偽裝成高檔貨，使消費者真假難辨。搜索國家工商總局官方網(wǎng)站的“企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”可以發(fā)現(xiàn)，無論是貴州開磷集團、安徽六國化工股份有限公司，還是其他的知名企業(yè)，幾乎所有知名企業(yè)字號都存在被小廠仿冒的現(xiàn)象，還有的對大品牌名稱略加修改，使農(nóng)民在購買和使用相關(guān)產(chǎn)品時難以分辨，一些劣質(zhì)化肥搖身一變就成了知名廠家生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)化肥。面對這種情況，那些被冒牌的大型企業(yè)必須要消耗大量的人力、財力，發(fā)律師函向法院提起訴訟，維護自身權(quán)益。但即便花費大量精力贏了官司，法院對侵權(quán)企業(yè)一般也只做撤銷字號處理，并無其他的處罰措施，這使得企業(yè)打假成本高、維權(quán)難度大，且治標難治本。

前不久， 一家名為“山西天背科技有限公司”的企業(yè)申請注冊“夭脊新一代YAO JI XIN YI DAI”商標，結(jié)果由于“夭脊新一代”的名字與商標“天脊”過于相似，國家工商行政管理總局商標局不予注冊?！疤旒埂鄙虡耸俏覈噬a(chǎn)企業(yè)天脊煤化工集團股份有限公司注冊的商標，也是化肥行業(yè)首批榮獲“中國馳名商標”稱號的知名品牌。

業(yè)內(nèi)人士稱，這家山西的企業(yè)靠玩文字游戲，抄近道傍大牌，如此作為的企業(yè)竟堂而皇之地去申請商標注冊，由此可見，化肥品牌傍靠現(xiàn)象有多么嚴重?！柏布埂边@種商標一旦注冊成功，極易誤導(dǎo)農(nóng)民，將對誠信生產(chǎn)的化肥企業(yè)造成極大傷害。

執(zhí)法尺度不一，環(huán)保反成“劣勢”

近些年，我國下大力氣進行環(huán)境保護和治理工作，很多肥料大企業(yè)的環(huán)境保護工作都做在了政策的前頭，特別是一些央企、地方國企，在綠色環(huán)保方面互相比拼，每年都會投入大量的人力、物力、財力，從生產(chǎn)流程、生產(chǎn)工藝、打造循環(huán)經(jīng)濟等方面入手，絞盡腦汁爭取資源高效利用，將原料吃干榨盡；不能完全利用的“三廢”也都達標排放，并且排放量在逐年下降。

例如，安徽昊源化工集團有限公司近幾年先后投資近3億元，實施噪聲、煙氣、揚塵等治理和廢水、廢渣的綜合利用，取得了良好效果。他們通過對合成氨凈化工序技術(shù)改造，采用醇烴化氣體凈化裝置，淘汰高污染、高消耗的銅洗工藝；采用變壓吸附脫碳技術(shù)，代替碳丙脫碳工藝，減少污染物排放，更好地實現(xiàn)節(jié)能、減排；調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，淘汰落后的的碳酸氫銨生產(chǎn)裝置，從源頭減少污染物的產(chǎn)生。在采訪中記者了解到，昊源公司還將進一步加大環(huán)保資金投入，新增廢水、廢氣、廢渣處理裝置；采用先進生產(chǎn)技術(shù)、裝備，淘汰高消耗、高污染的落后產(chǎn)能；提高生產(chǎn)工藝技術(shù)水平，降低消耗，減少污染物排放；積極應(yīng)用環(huán)保先進技術(shù)，提高污染治理水平。

山東華魯恒升化工股份有限公司為了持續(xù)改善廠區(qū)和附近區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，用于環(huán)保治理方面的投資持續(xù)增加，“十二五”以來，公司在新、改、擴建項目中的環(huán)保投資超過10億元；為了確保公司污染物排放持續(xù)穩(wěn)定達標，每年環(huán)保設(shè)施運行成本1億多元。

河南省中原大化集團有限責(zé)任公司對尿素生產(chǎn)裝置先后分別投入了4000萬元和7000萬元進行技術(shù)整改，于今年5月份在濮陽市化工企業(yè)中率先完成了超低排放改造。中原大化還投入巨資開展VOCs綜合治理工作，成為河南省第一家VOCs綜合治理達標的煤制甲醇生產(chǎn)企業(yè)。

一些企業(yè)在環(huán)保上的努力真實可見，但很多化肥企業(yè)卻反映這種做法成了自己的羈絆。調(diào)研中記者了解到，原來由于各地方政府執(zhí)法尺度不一，以及地方保護主義的存在，很多地方環(huán)保不能完全達標的化肥小廠依然在進行生產(chǎn)，并且由于不必講究“環(huán)保”，其生產(chǎn)節(jié)約了大量所謂的“成本”，產(chǎn)品以更低的價格在市場上進行銷售。這樣的情況導(dǎo)致那些在環(huán)保上有大量投資的企業(yè)效益受到很大影響，并且嚴重挫傷了這些企業(yè)的環(huán)保積極性。

亟待加強監(jiān)管，構(gòu)建良好環(huán)境

調(diào)研活動中，對于這些假冒偽劣、鉆環(huán)?？兆拥葦_亂市場秩序的行為，肥料企業(yè)表示，工商管理部門和正規(guī)知名企業(yè)雖然持續(xù)采取打擊預(yù)防措施，但實事求是地說，效果不太明顯。每年春耕、秋播等農(nóng)資消費高峰時段，全國各地工商執(zhí)法部門都會查處一批假冒偽劣肥料產(chǎn)品坑騙農(nóng)民的案件，但依然只是冰山一角，而且缺少形成極大震懾力的典型執(zhí)法案例，造成“年年打假年年假、舊假未去新假來”的局面，不能從根本上遏制假冒偽劣和傍名牌泛濫的現(xiàn)象。這里面，企業(yè)和農(nóng)民往往是處在弱勢的一方，能夠做的工作非常少，需要政府監(jiān)管部門負起更大的責(zé)任。

調(diào)研肥料企業(yè)提出建議：第一，各地監(jiān)管部門應(yīng)加大對假化肥、劣質(zhì)化肥的治理力度，重點打擊農(nóng)資批發(fā)、零售市場和各類展銷會銷售假劣農(nóng)資、虛假宣傳、鄉(xiāng)村門店不規(guī)范經(jīng)營、流動商販無證無照經(jīng)營、團伙“忽悠”式經(jīng)營等違法行為，從快從嚴查處一批假冒偽劣的典型案例，在全行業(yè)形成震懾力，讓懷有投機鉆營心態(tài)或僥幸心理的人不敢再觸碰法律的紅線，為中國農(nóng)民用上優(yōu)質(zhì)肥料從源頭上提供保障。與此同時，也要加大對違法者的懲罰力度，提高違法成本。

第二，建議國家相關(guān)部門加大對化肥企業(yè)商標字號的監(jiān)管力度，對骨干肥料企業(yè)的商標給予重點保護。商標是企業(yè)最重要的無形資產(chǎn)，是骨干企業(yè)多年苦心經(jīng)營來之不易的成果。管理部門一定要旗幟鮮明地保護好品牌，支持通過知名商標和包裝“排他性”等多種措施，保護知名和骨干企業(yè)的合法權(quán)益。

第三，建立完備的肥料產(chǎn)品，尤其是新型肥料產(chǎn)品標準體系，為管理部門加強監(jiān)管、行業(yè)加強自律提供依據(jù)和準繩。無規(guī)不成方圓，當前肥料市場環(huán)境不佳、秩序偏亂，一個最根本的問題在于相關(guān)標準規(guī)范缺位，致使監(jiān)管部門執(zhí)法無據(jù)、行業(yè)自律無憑，讓不法投機分子有機可乘。

第四，建議環(huán)保部門繼續(xù)加強環(huán)保治理力度，在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一尺度，堅決取締環(huán)保不達標、質(zhì)量不合格的“散、小、污”企業(yè)，讓環(huán)保做到前面的企業(yè)享受到環(huán)保紅利，提高企業(yè)對于環(huán)保的積極性，把企業(yè)引導(dǎo)到依靠技術(shù)提升、環(huán)保升級等更加健康、綠色的發(fā)展道路上來。