- 十堰燃?xì)獗ê螅眱赊k發(fā)緊急通知要求做好安全生產(chǎn)工作
- 發(fā)布日期：2021-06-15
湖北省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的緊急通知
各市、州、縣黨委和人民政府，省軍區(qū)黨委，省委各部委，省級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各委辦廳局，各人民團(tuán)體：
6月13日6時(shí)40分許，十堰市張灣區(qū)艷湖社區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)發(fā)生燃?xì)獗ㄊ鹿剩斐芍卮笕藛T傷亡。截至13日14時(shí)，事故已造成12人死亡，138人受傷，其中重傷37人。
事故的發(fā)生，暴露出我省安全生產(chǎn)仍存在薄弱環(huán)節(jié)和短板，教訓(xùn)十分深刻。事故發(fā)生后，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，習(xí)近平總書(shū)記作出重要指示，要全力搶救傷員，做好傷亡人員親屬安撫等善后工作，盡快查明原因，嚴(yán)肅追究責(zé)任。要舉一反三、壓實(shí)責(zé)任，增強(qiáng)政治敏銳性，全面排查各類安全隱患，防范重大突發(fā)事件發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，為建黨百年?duì)I造良好氛圍。李克強(qiáng)總理作出批示，要求全力以赴組織搶險(xiǎn)救援和救治受傷人員，盡最大努力減少傷亡，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管和隱患排查，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。
省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志要求迅速貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示和李克強(qiáng)總理批示要求，全力做好搶險(xiǎn)救援工作，舉一反三深入開(kāi)展安全隱患排查整治，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)就貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示和李克強(qiáng)總理要求，深刻汲取事故教訓(xùn)、切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作緊急通知如下。
一、立即開(kāi)展燃?xì)庑袠I(yè)專項(xiàng)整治。迅速在全省開(kāi)展天然氣管道（高壓管網(wǎng)）、城市燃?xì)夤芫W(wǎng)、液化氣罐（罐、儲(chǔ)、運(yùn)、用）等安全隱患大排查大整治，根除隱患，確保安全。嚴(yán)查不按規(guī)定實(shí)施氣瓶實(shí)名制管理的行為，加強(qiáng)餐飲店等燃?xì)馐褂脠?chǎng)所燃?xì)庥镁摺⑦B接軟管、減壓閥和燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置等安全隱患排查治理，大力整治瓶裝液化氣非法儲(chǔ)存、運(yùn)輸、充裝和倒裝等行為，以及擅自拆除、改裝、遷移、暗埋燃?xì)庠O(shè)施和用具等問(wèn)題。組織開(kāi)展油氣長(zhǎng)輸管道占?jí)骸⒔徊娲┰健㈤g距不足等隱患排查，強(qiáng)化隱患整改督辦。加強(qiáng)管道高后果區(qū)特別是人員密集型高后果區(qū)風(fēng)險(xiǎn)管控。加強(qiáng)管道巡線巡查和周邊第三方施工現(xiàn)場(chǎng)管控，嚴(yán)防違法違規(guī)施工危害管道安全。開(kāi)展管道周邊滑坡、泥石流、坍陷等地質(zhì)災(zāi)害排查治理，落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防范措施。嚴(yán)厲打擊燃?xì)忸I(lǐng)域無(wú)證經(jīng)營(yíng)、無(wú)證運(yùn)載鋼瓶、“黑氣點(diǎn)”等違法違規(guī)行為。健全完善燃?xì)庹尽⑵?chē)加氣站、商業(yè)用戶燃?xì)庠O(shè)施、燃?xì)馄髽I(yè)辦公樓、營(yíng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、液化石油氣儲(chǔ)配站、供應(yīng)點(diǎn)等場(chǎng)所規(guī)范化常態(tài)化管理制度。督促燃?xì)馄髽I(yè)落實(shí)主體責(zé)任，做到重點(diǎn)場(chǎng)所每日巡查、重點(diǎn)部位每日巡防，發(fā)現(xiàn)安全隱患立即整改。加強(qiáng)燃?xì)獍踩R(shí)宣傳，提高全民安全用氣意識(shí)，強(qiáng)化突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。
二、全面開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。從現(xiàn)在開(kāi)始到9月底，在全省集中開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，堅(jiān)持全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效，全面深入排查治理安全生產(chǎn)隱患，堵塞安全監(jiān)管漏洞，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。全省各地、各行業(yè)領(lǐng)域、各企事業(yè)單位和人員密集場(chǎng)所都要開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。重點(diǎn)檢查煤礦、金屬非金屬礦山、尾礦庫(kù)、天然氣輸送及使用、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、冶金有色、消防、道路交通、水上交通、鐵路、民航、建筑施工、水利、水務(wù)、電力、農(nóng)業(yè)機(jī)械、漁業(yè)船舶、特種設(shè)備、食品藥品加工、民爆器材等行業(yè)領(lǐng)域。突出近期事故多發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)，突出消防、油氣管線、化工等重點(diǎn)行業(yè)，突出學(xué)校、醫(yī)院、集貿(mào)市場(chǎng)、旅游景點(diǎn)等人員密集場(chǎng)所，突出反復(fù)發(fā)生、長(zhǎng)期未得到根治的重點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展檢查。重點(diǎn)檢查貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)等情況。各企業(yè)（單位）都必須進(jìn)行全面深入、細(xì)致徹底的大檢查，全面摸清安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)。市、縣政府要對(duì)下級(jí)政府及轄區(qū)內(nèi)各類企事業(yè)單位進(jìn)行督查。省安委會(huì)有關(guān)成員單位要按照“三個(gè)必須”原則，組織指導(dǎo)和監(jiān)督本行業(yè)領(lǐng)域的檢查督查。創(chuàng)新檢查方式，采取明察暗訪、突擊夜查、回頭檢查、交叉檢查等多種方式進(jìn)行，對(duì)重大隱患要掛牌督辦、一盯到底。要把安全檢查與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題，必須現(xiàn)場(chǎng)依法提出處理意見(jiàn)，對(duì)存在重大隱患的，要依法停產(chǎn)整頓，對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督查。加強(qiáng)安全生產(chǎn)大檢查組織協(xié)調(diào)，制定具體實(shí)施方案，做好動(dòng)員部署，落實(shí)必要的人力、物力和財(cái)力保障，明確省、市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)政府的責(zé)任，做到動(dòng)員部署到縣鄉(xiāng)、責(zé)任落實(shí)到縣鄉(xiāng)、監(jiān)督檢查到縣鄉(xiāng)。充分利用各種媒體，對(duì)安全生產(chǎn)大檢查進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，對(duì)安全檢查走過(guò)場(chǎng)、隱患排查治理不力的，要公開(kāi)曝光，確保大檢查不留死角、不留盲區(qū)、不走過(guò)場(chǎng)。
三、強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。交通運(yùn)輸領(lǐng)域要深入推進(jìn)交通事故“減量控大”工作。加強(qiáng)高速公路、國(guó)省道、農(nóng)村地區(qū)路面管控，深化“兩客一危一貨”和“百噸王”、總質(zhì)量4.5噸及以下普通貨運(yùn)車(chē)輛治理，嚴(yán)查“三超一疲勞”、無(wú)牌無(wú)證以及貨車(chē)非法改裝、“大噸小標(biāo)”、違法載人等行為。實(shí)施公路交通安全設(shè)施提升工程。加快中央隔離、機(jī)非隔離、“一燈一帶”建設(shè)和平交路口視線清理等微小改造工程。煤礦生產(chǎn)領(lǐng)域要緊盯停產(chǎn)停建、待關(guān)閉礦井，加強(qiáng)巡查檢查，堅(jiān)決防止以采代整和非法組織生產(chǎn)。加強(qiáng)對(duì)正常生產(chǎn)礦井的監(jiān)管，嚴(yán)禁超能力超強(qiáng)度超定員組織生產(chǎn)，嚴(yán)禁以掘代采、非正規(guī)開(kāi)采和人海戰(zhàn)術(shù)。督促煤礦企業(yè)加強(qiáng)瓦斯治理。堅(jiān)持“有掘必探”，堅(jiān)決防范汛期水害事故。非煤礦山生產(chǎn)領(lǐng)域要深入開(kāi)展入井人數(shù)超過(guò)30人或井深超過(guò)800米的重點(diǎn)地下非煤礦山安全整治，全面落實(shí)尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)包保責(zé)任制和庫(kù)長(zhǎng)制，加強(qiáng)礦山民爆物品安全監(jiān)管，推動(dòng)強(qiáng)化井下運(yùn)輸、儲(chǔ)存和使用等環(huán)節(jié)的安全管理。持續(xù)深入推進(jìn)工貿(mào)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)在線監(jiān)管工程。加強(qiáng)有限空間作業(yè)、粉塵涉爆、涉氨制冷、冶金煤氣等行業(yè)安全監(jiān)管。危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)領(lǐng)域要強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、使用、廢棄危化品處置等全生命周期安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與防控，開(kāi)展化工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)普查。突出硝化、氯化、氟化等重點(diǎn)危險(xiǎn)工藝以及硅烷類生產(chǎn)企業(yè)、氣體生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道及其附屬設(shè)施企業(yè)、重大危險(xiǎn)源企業(yè)，嚴(yán)厲打擊“三超一搶”等各類違法違規(guī)作業(yè)行為。嚴(yán)厲打擊煙花爆竹行業(yè)超范圍生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，超人員、超藥量、超能力生產(chǎn)、超量?jī)?chǔ)存等違章違規(guī)行為，強(qiáng)力推進(jìn)機(jī)械化自動(dòng)化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和企業(yè)整頓提升。建設(shè)施工領(lǐng)域要強(qiáng)化深基坑、起重機(jī)械、高大模板、高空作業(yè)等安全隱患排查整治，強(qiáng)化作業(yè)安全管理，嚴(yán)厲打擊非法施工和違規(guī)操作。遇有大風(fēng)、雷電、強(qiáng)降雨等極端天氣，特別是對(duì)存在洪水、滑坡、垮塌和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害隱患的施工現(xiàn)場(chǎng)，要提前采取有效防范措施，無(wú)法保障安全的，要堅(jiān)決迅速停工撤人。人員密集場(chǎng)所要加強(qiáng)對(duì)高層建筑、大型綜合體、地下工程及學(xué)校醫(yī)院、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、賓館飯店、商場(chǎng)網(wǎng)吧、集貿(mào)市場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)所、倉(cāng)儲(chǔ)、勞動(dòng)密集型企業(yè)等場(chǎng)所的管線管道、燃?xì)狻㈦娞荨㈦娏υO(shè)施的檢測(cè)維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各類隱患。文化旅游部門(mén)要加強(qiáng)游客密集場(chǎng)所、旅游住宿設(shè)施、景區(qū)、大型游覽游樂(lè)設(shè)施、高風(fēng)險(xiǎn)游覽項(xiàng)目安全隱患排查整治。各地各部門(mén)都要結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展本地、本行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治。
四、及時(shí)科學(xué)有效處置各類突發(fā)事件。各地各部門(mén)各單位要加強(qiáng)預(yù)案管理，建立和完善安全事故和災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案，組織開(kāi)展有針對(duì)性的演練,并做好地方政府和企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的有效銜接。要進(jìn)一步完善部門(mén)間聯(lián)合會(huì)商、信息共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，形成工作合力。要加強(qiáng)災(zāi)害性天氣、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和人流車(chē)流監(jiān)控，及時(shí)發(fā)布暴雨、雷電、大風(fēng)等預(yù)警預(yù)報(bào)信息，廣泛進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范、避險(xiǎn)逃生知識(shí)技能的宣傳、提示，指導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)公眾做好防范應(yīng)對(duì)。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班和事故信息報(bào)告制度，確保人員到崗到位、信息暢通無(wú)阻。消防救援隊(duì)伍、安全生產(chǎn)各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)急救援隊(duì)伍要始終保持臨戰(zhàn)狀態(tài)，加強(qiáng)值班備勤，做好應(yīng)急物資、裝備和信息保障等準(zhǔn)備，確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情，能夠第一時(shí)間出動(dòng)，及時(shí)有效處置。各地各部門(mén)要主動(dòng)了解和掌握社會(huì)動(dòng)態(tài)，及時(shí)收集反映網(wǎng)絡(luò)輿情和社情民意，有針對(duì)性地回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
中共湖北省委辦公廳
湖北省人民政府辦公廳
2021年6月13日
