10月12日，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于進一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革的通知》（簡稱《通知》），自2021年10月15日起實施。除將現(xiàn)行的浮動比例擴大至20%外，還特別提出高耗能企業(yè)交易電價不受上浮20%限制。前期受能耗雙控政策影響，不少化工產(chǎn)品價格已連續(xù)上漲。此次電價調(diào)整政策必然會對市場帶來更為深遠的影響，倒逼高耗能行業(yè)加速轉(zhuǎn)型。
煤電價格倒掛，電價市場化改革提速
《通知》指出，有序放開全部燃煤發(fā)電電量上網(wǎng)電價。燃煤發(fā)電電量原則上全部進入電力市場，通過市場交易在“基準(zhǔn)價+上下浮動”范圍內(nèi)形成上網(wǎng)電價。現(xiàn)行燃煤發(fā)電基準(zhǔn)價繼續(xù)作為新能源發(fā)電等價格形成的掛鉤基準(zhǔn)。
另外，擴大市場交易電價上下浮動范圍。將燃煤發(fā)電市場交易價格浮動范圍由現(xiàn)行的上浮不超過10%、下浮原則上不超過15%，擴大為上下浮動原則上均不超過20%，高耗能企業(yè)市場交易電價不受上浮20%限制。電力現(xiàn)貨價格不受上述幅度限制。
前段時期，全國大范圍限電、停電，煤價與電價倒掛是原因之一。南方一家電力公司負(fù)責(zé)人透露，企業(yè)火力發(fā)電，每發(fā)一度電就要虧損七、八分。如果機組滿負(fù)荷發(fā)電，電廠一天就要虧損上百萬元。電荒沖擊了包括化工行業(yè)在內(nèi)的工業(yè)生產(chǎn)。
高能耗行業(yè)再遇重拳
國家發(fā)展改革委價格司司長萬勁松指出，這次改革有利于引導(dǎo)高耗能企業(yè)市場交易電價多上浮一些，這樣可以更加充分地傳導(dǎo)發(fā)電成本上升壓力，抑制不合理的電力消費、改善電力供求狀況；也有利于促進高耗能企業(yè)加大技術(shù)改造投入、提高能源利用效率，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。
綜合來看，電價上漲對高耗能企業(yè)成本抬升力度更大，化工品中PVC受到影響最大。另外，能耗雙控指標(biāo)紅色預(yù)警省份電價上浮訴求或較大。
當(dāng)前，化工企業(yè)成本連續(xù)加大，已經(jīng)被迫調(diào)高出廠價格。9月份以來有的產(chǎn)品到了一天一個價的地步，如隨著原料金屬硅價格猛漲，有機硅單體價格直線式上升，年初有機硅單體的價格是2.18萬元/噸，6月底破3萬元/噸，9月底國內(nèi)報價高于6萬元/噸，這種漲價幅度和速度都是前所未有的。聚氯乙烯價格今年9月份躍上萬元大關(guān)，也創(chuàng)出歷史新高，由于“能源雙控”造成電石限產(chǎn)、市場短供，電石價格由去年9月的3000元/噸漲到今年9月的7000元/噸。其他的產(chǎn)品還有：9月下旬，甲醇期貨價格突破3200元/噸，創(chuàng)2018年11月份以來新高，聚烯烴中的LLDPE突破9000元/噸，純堿持續(xù)上漲到3100元/噸以上，MDI高于2.1萬元/噸、TDI高于1.3萬元/噸，很多產(chǎn)品的價格9月份的月漲幅都在10%以上。
化肥、氯堿、電石、焦炭等高能耗化工企業(yè)電力成本占到產(chǎn)品成本的50%以上。如果電價上調(diào)，企業(yè)因此再調(diào)價，可能陷入有價無市的窘境。尤其是化肥企業(yè)，因涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，國家一方面穩(wěn)定肥價，保供市場，另一方面電價上調(diào)，而上游市場又被卡住，相當(dāng)于兩頭受堵。
部分省已發(fā)布高耗能行業(yè)階梯電價
截至目前，已有部分省份發(fā)布對本省高耗能企業(yè)電費指導(dǎo)價格。
10月9日，內(nèi)蒙古出臺交易電價細(xì)則，其中，電石和PVC行業(yè)電價在0.3112元/度基礎(chǔ)上上調(diào)0.25元/度，對該地區(qū)電石法PVC噸成本抬升幅度達千元以上。
10月3日，浙江省發(fā)改委發(fā)布了《浙江省關(guān)于建立健全高耗能行業(yè)階梯電價和單位產(chǎn)品超能耗限額標(biāo)準(zhǔn)懲罰性電價的實施意見（征求意見稿）》指出，階梯電價加價范圍為八大高耗能行業(yè)（紡織、非金屬礦物制品、金屬冶煉和壓延加工、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造、石油煤炭及其他燃料加工、造紙和紙制品、化學(xué)纖維制造、電力熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)）和數(shù)據(jù)中心等9個行業(yè)的高耗能重點用能企業(yè)（或產(chǎn)品）。對單位產(chǎn)品能耗超過國家強制性或地方限制性能耗標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的單位產(chǎn)品能耗（電耗）限額標(biāo)準(zhǔn)的用能單位，其生產(chǎn)經(jīng)營用能量按當(dāng)量值折算成用電量執(zhí)行懲罰性電價。
“十三五“以來，國家已陸續(xù)出臺多項政策限制高能耗行業(yè)的發(fā)展，如今在”雙碳“的大背景下，高能耗行業(yè)更是雪上加霜，此次電價新政實施后，高能耗行業(yè)的未來在哪里？
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