| 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 國家發(fā)展改革委 科技部 工業(yè)和信息化部 自然資源部 | ||
| 文件號(hào) | 發(fā)改振興〔2021〕1454號(hào) | 制發(fā)日期 | 2021-10-14 |
有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化主管部門、自然資源主管部門:
國家“十三五”規(guī)劃《綱要》提出,在具備條件的老工業(yè)城市建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)和示范園區(qū)?!笆濉睍r(shí)期,國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、自然資源部、國家開發(fā)銀行先后支持全國老工業(yè)城市和資源型城市建設(shè)了20個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū),先后印發(fā)了16份支持示范區(qū)改革創(chuàng)新的政策文件,初步形成了有支持政策、有專項(xiàng)資金、有年度評(píng)估、有表揚(yáng)激勵(lì)的政策體系。為充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,國家發(fā)展改革委聯(lián)合有關(guān)部門對(duì)“十三五”時(shí)期示范區(qū)建設(shè)的典型經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行了總結(jié),現(xiàn)予以通報(bào)表揚(yáng),鼓勵(lì)全國老工業(yè)城市和資源型城市結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。
一、堅(jiān)持集聚發(fā)展,提升產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢(shì)
老工業(yè)基地振興,產(chǎn)業(yè)振興是主攻方向?!笆濉睍r(shí)期,各示范區(qū)以產(chǎn)業(yè)振興為重點(diǎn),堅(jiān)定不移實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略,支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力、發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)、培育壯大市場主體,建設(shè)了一批特色鮮明競爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群。
(一)加快延伸拓展產(chǎn)業(yè)鏈,提高傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)競爭力。河北省唐山市按照“降總量、提品質(zhì)、延鏈條、增效益”模式,實(shí)施鋼鐵產(chǎn)業(yè)延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、育鏈行動(dòng)。山東省淄博市做好“優(yōu)存量”和“擴(kuò)增量”兩篇文章,實(shí)施“四強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)攀登計(jì)劃,推動(dòng)新材料、智能裝備、醫(yī)藥、電子信息等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。安徽省銅陵市圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展思路,構(gòu)建“銅冶煉-銅深加工-銅高端產(chǎn)品研發(fā)”等產(chǎn)業(yè)相互融合、一體多元的完整產(chǎn)業(yè)鏈。湖南省株洲市探索“標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)+會(huì)展經(jīng)濟(jì)+清潔改造”的陶瓷發(fā)展模式,形成集陶瓷材料、陶瓷制造、陶瓷機(jī)械、陶瓷顏料等于一體的產(chǎn)業(yè)集群。四川省自貢市推動(dòng)形成“鹽鹵-工業(yè)鹽-新材料”產(chǎn)業(yè)鏈,建設(shè)川南新材料產(chǎn)業(yè)基地。
(二)以龍頭企業(yè)為牽引,培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。山西省長治市推動(dòng)能源企業(yè)向發(fā)展新能源轉(zhuǎn)型,形成“硅礦—工業(yè)硅—多晶硅—單晶硅—電池片—太陽能組件—光伏發(fā)電”產(chǎn)業(yè)鏈體系,光伏玻璃、太陽能光伏全產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模位居省內(nèi)第一。遼寧省沈陽市以龍頭企業(yè)為依托,實(shí)施華晨寶馬新工廠等重大項(xiàng)目,做大做強(qiáng)汽車及零部件制造業(yè),培育千億級(jí)汽車及零部件產(chǎn)業(yè)集群。湖南省株洲市依托龍頭企業(yè)打造軌道交通產(chǎn)業(yè)集群,軌道交通產(chǎn)品遠(yuǎn)銷全球70多個(gè)國家和地區(qū),軌道交通牽引設(shè)備交流傳動(dòng)和控制系統(tǒng)產(chǎn)品占國內(nèi)市場份額約80%,先進(jìn)軌道交通裝備集群在先進(jìn)制造業(yè)集群競賽中勝出,產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展水平顯著提升。四川省宜賓市依托龍頭企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈招商,積極構(gòu)建動(dòng)力電池主體、電池結(jié)構(gòu)件、電池材料、電池回收循環(huán)利用以及動(dòng)力電池科技研發(fā)全產(chǎn)業(yè)鏈,截至2020年底,已吸引29家相關(guān)企業(yè)落戶。
(三)充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。遼寧省沈陽市、大連市、吉林省長春市積極落實(shí)與北京市、上海市、杭州市對(duì)口合作實(shí)施方案,建立年度推進(jìn)機(jī)制,加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。廣東省韶關(guān)市充分發(fā)揮省內(nèi)對(duì)口幫扶機(jī)制,積極推進(jìn)“廣韶同城”和“深韶對(duì)接”,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)合作共建,實(shí)施莞韶共建產(chǎn)業(yè)園。湖北省黃石市積極對(duì)接武漢光谷,發(fā)展電子信息配套產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)了電子信息產(chǎn)業(yè)的從無到有。湖南省婁底市積極融入長株潭都市圈,探索與長株潭建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,200多家企業(yè)與長株潭開展產(chǎn)品配套合作。江西省萍鄉(xiāng)市抓住沿海地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移機(jī)遇和湘贛邊區(qū)域合作機(jī)遇,采取“政府+企業(yè)”共建模式,為落戶企業(yè)量身定制標(biāo)準(zhǔn)化廠房,建設(shè)200多萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)承載能力,提高土地集約利用水平。
(四)立足資源稟賦,發(fā)展壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。吉林省吉林市依托冰雪資源,按照“冰雪旅游—文體旅融合—先進(jìn)冰雪裝備制造”的發(fā)展路徑,大力發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)。廣東省韶關(guān)市堅(jiān)持差異化發(fā)展定位,積極建設(shè)粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”“果盤子”“米袋子”“花瓶子”。四川省自貢市積極挖掘“鹽龍燈”歷史文化資源,建設(shè)自貢方特恐龍王國,做大做強(qiáng)“自貢燈會(huì)”品牌,建設(shè)獨(dú)具特色的文化旅游品牌。貴州省六盤水市立足山地資源優(yōu)勢(shì),打造獼猴桃“噸產(chǎn)園”、刺梨“千斤園”、茶葉“萬元田”,形成全國最大的刺梨基地、全省最大的獼猴桃基地。
二、堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),提升轉(zhuǎn)型升級(jí)內(nèi)生動(dòng)力
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,也是老工業(yè)基地提高發(fā)展活力和競爭力的關(guān)鍵。“十三五”時(shí)期,各示范區(qū)加快建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)、強(qiáng)化創(chuàng)新研發(fā)、提升企業(yè)創(chuàng)新能力、優(yōu)化創(chuàng)新體制機(jī)制、激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力,形成了以科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新為引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)動(dòng)力機(jī)制。
(一)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈,加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化。遼寧省大連市圍繞新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,建設(shè)潔凈能源創(chuàng)新研究院、中科院大學(xué)能源學(xué)院、人工智能研究院、干細(xì)胞與精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)研究院等平臺(tái)。吉林省長春市構(gòu)建以一汽、吉大和中科院光機(jī)所、應(yīng)化所為代表的大企、大學(xué)、大所產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟,推進(jìn)科技成果加快轉(zhuǎn)化,新增國家高新技術(shù)企業(yè)增幅居全國副省級(jí)城市第三位。山西省長治市與國內(nèi)外160多個(gè)院校和科研院所建立聯(lián)系,攻堅(jiān)深紫外LED、超級(jí)碳纖維、碳化硅三代半導(dǎo)體材料、氫儲(chǔ)存等一批關(guān)鍵技術(shù)。山東省淄博市圍繞“卡脖子”技術(shù)和共性關(guān)鍵技術(shù),建立“企業(yè)出題、高校院所破題”的產(chǎn)學(xué)研用合作模式,全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重居山東省第一位,2020年引進(jìn)本科及以上學(xué)歷人才4.5萬人。河南省平頂山市推動(dòng)建立“高校院所+技術(shù)平臺(tái)+產(chǎn)業(yè)基地”的創(chuàng)新鏈條,實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)“雙倍增”工程,建設(shè)煉焦煤資源開發(fā)及綜合利用國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。四川省自貢市緊扣產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈,與浙江大學(xué)合作建成浙大自貢創(chuàng)新中心和眾創(chuàng)空間,與清華大學(xué)、四川理工大學(xué)開展創(chuàng)新戰(zhàn)略合作,建設(shè)成渝科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基地。
(二)完善產(chǎn)教融合體制機(jī)制,培育吸引科技人才。遼寧省鞍山市借鑒德國“雙元制”職業(yè)教育模式,初步形成“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、平臺(tái)支撐、機(jī)制創(chuàng)新”的技術(shù)技能人才雙元培育體系。安徽省銅陵市實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃和規(guī)上工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新行動(dòng),規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)43%,“十三五”期間高新技術(shù)企業(yè)增長約75%,成為“科創(chuàng)中國”首批試點(diǎn)市。重慶市永川區(qū)堅(jiān)持“打好職教牌、改變一座城”,優(yōu)化整合壯大17所職業(yè)院校,每年培養(yǎng)技術(shù)技能人才4萬人以上,學(xué)生年均就業(yè)率保持在96%以上。四川省宜賓市將應(yīng)用型高等院校建設(shè)作為聚集人才的引擎,整體規(guī)劃大學(xué)城和科創(chuàng)城,截至2020年底,在宜高??倲?shù)達(dá)12所,在校大學(xué)生人數(shù)7萬余人,建成省級(jí)以上研發(fā)(孵化)平臺(tái)106個(gè),培育50家以上產(chǎn)教融合示范企業(yè)。
(三)加快培育發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。北京市石景山區(qū)利用區(qū)域資源稟賦,培育發(fā)展虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè),成立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園和北京城市大數(shù)據(jù)研究院,開展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)“十大”攻堅(jiān)工程。遼寧省沈陽市實(shí)施數(shù)字沈陽、智造強(qiáng)市三年行動(dòng)計(jì)劃,入庫智能升級(jí)項(xiàng)目110個(gè),新建5G基站2360個(gè),建設(shè)“星火鏈網(wǎng)”沈陽超級(jí)節(jié)點(diǎn)。山東省淄博市出臺(tái)支持政策,積極布局工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等11條新興產(chǎn)業(yè)鏈,全市上云企業(yè)累計(jì)超過1萬家,培育智慧工廠35家,智慧車間327個(gè)。河南省洛陽市建成全省唯一的國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn),“1+6”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建成投用,在2020年國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)中,洛陽高新區(qū)裝備制造示范基地獲評(píng)五星示范基地。河南省鶴壁市統(tǒng)籌發(fā)展大數(shù)據(jù)、5G、人工智能等新興產(chǎn)業(yè),在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)、社區(qū)數(shù)字服務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域形成新業(yè)態(tài)。廣東省韶關(guān)市高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)韶鋼智慧中心,實(shí)現(xiàn)5公里以上跨工序、跨區(qū)域、遠(yuǎn)距離、大規(guī)模集控,打造世界首個(gè)貫通鐵鋼軋全流程的一體化中心。湖北省襄陽市深入開展“千企登云”行動(dòng),實(shí)施智能制造和智能化改造,建設(shè)數(shù)字化生產(chǎn)線、數(shù)字化車間、智能工廠和機(jī)器換人示范企業(yè)。湖南省湘潭市促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展,全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全流程數(shù)字化覆蓋率超過85%,華菱湘鋼智慧鋼鐵解決方案獲評(píng)2020年行業(yè)優(yōu)秀解決方案。
三、堅(jiān)持產(chǎn)城融合,提升城市綜合承載能力
老工業(yè)城市和資源型城市建市早,工業(yè)區(qū)和礦區(qū)分布集中,城市功能亟待完善。“十三五”時(shí)期,各示范區(qū)結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快融入經(jīng)濟(jì)區(qū)和城市群建設(shè),深入開展城市更新改造,提高人口和經(jīng)濟(jì)支撐能力,構(gòu)建了產(chǎn)城融合發(fā)展的有效方式,為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市群一體化發(fā)展發(fā)揮支撐作用。
(一)以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體,培育壯大市場主體。遼寧省沈陽市積極支持中德(沈陽)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園建設(shè),深入推進(jìn)“管委會(huì)+平臺(tái)公司”改革,建立畝均效益綜合評(píng)價(jià)機(jī)制,推動(dòng)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革,截至2020年底,共引進(jìn)華晨寶馬等重點(diǎn)項(xiàng)目362個(gè),總投資1200多億元。吉林省長春市研究制定省級(jí)支持中韓(長春)國際合作示范區(qū)建設(shè)的專項(xiàng)政策,單列土地年度計(jì)劃指標(biāo),2020年引入重大項(xiàng)目19個(gè)。江蘇省徐州市依托開發(fā)區(qū)培育壯大工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群,國家工程機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)中心、江蘇省特種機(jī)器人等技術(shù)平臺(tái)加快建設(shè),2020年徐州經(jīng)開區(qū)綜合實(shí)力躍居國家級(jí)開發(fā)區(qū)第24位。河南省洛陽市依托裝備制造業(yè)基礎(chǔ),布局建設(shè)高端裝備、智能制造、大數(shù)據(jù)、軌道交通等“六大產(chǎn)業(yè)園”。湖北省襄陽市支持高新區(qū)建設(shè)國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心,2020年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1020億元,在國家級(jí)高新區(qū)中綜合實(shí)力躍居第29位。
(二)持續(xù)完善體制機(jī)制,優(yōu)化城市發(fā)展環(huán)境。山西省長治市推進(jìn)工業(yè)用地改革,從2021年起所有新增工業(yè)項(xiàng)目用地都以“標(biāo)準(zhǔn)地”方式供應(yīng),將項(xiàng)目施工“三通一平”以及節(jié)能評(píng)價(jià)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等納入“標(biāo)準(zhǔn)地”前置條件,企業(yè)拿地即可入場施工。遼寧省沈陽市依托全面創(chuàng)新改革試驗(yàn),將國企改革放在重要位置,東北制藥集團(tuán)三項(xiàng)制度改革、沈陽機(jī)床綜合改革、沈鼓集團(tuán)股權(quán)結(jié)構(gòu)優(yōu)化改革等對(duì)沈陽產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)生積極影響。山東省淄博市推行行業(yè)綜合許可“一證化”改革,在全省率先開展全領(lǐng)域“無證明”城市建設(shè),免提交證明事項(xiàng)超過1.3萬項(xiàng)。湖北省黃石市在全省率先開展企業(yè)投資項(xiàng)目“先建后驗(yàn)”改革試點(diǎn),精簡報(bào)建事項(xiàng)、開展多圖聯(lián)審、簡化竣工驗(yàn)收、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
(三)推進(jìn)城市更新改造,提升城市功能品質(zhì)。北京市石景山區(qū)將工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)和城市更新改造有機(jī)結(jié)合,全力籌辦北京冬奧會(huì)和中國服貿(mào)會(huì),創(chuàng)新工業(yè)建(構(gòu))物改造利用審批模式和審批流程,建設(shè)新首鋼國際人才社區(qū),釋放首鋼老工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展動(dòng)力。江蘇省徐州市積極探索采煤沉陷區(qū)綜合治理,在全國首創(chuàng)“基本農(nóng)田整理、采煤塌陷地復(fù)墾、生態(tài)環(huán)境修復(fù)、濕地景觀開發(fā)、村莊易地搬遷”五位一體綜合治理模式。湖北省黃石市在關(guān)停露天采石場、沿江小碼頭、高耗能廠礦的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)工業(yè)遺產(chǎn)再利用和礦區(qū)生態(tài)恢復(fù),推動(dòng)“工業(yè)銹帶”向“生活秀帶”轉(zhuǎn)變。湖南省株洲市實(shí)施老工業(yè)區(qū)企業(yè)關(guān)停與土地收儲(chǔ)、搬遷轉(zhuǎn)型、人員安置、污染治理和園區(qū)建設(shè)“五個(gè)同步”,全面完成清水塘老工業(yè)區(qū)企業(yè)關(guān)停搬遷,實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)、城鎮(zhèn)化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的有機(jī)統(tǒng)一。
四、堅(jiān)持綠色轉(zhuǎn)型,提升可持續(xù)發(fā)展能力
老工業(yè)基地重工業(yè)和能源資源產(chǎn)業(yè)集中,節(jié)能降碳任務(wù)艱巨。“十三五”時(shí)期,各示范區(qū)按照生態(tài)文明建設(shè)要求,推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),保護(hù)生態(tài)環(huán)境,提高人居環(huán)境質(zhì)量,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
(一)促進(jìn)能源資源循環(huán)節(jié)約集約利用。黑龍江大慶市加大協(xié)調(diào)力度,支持石油石化企業(yè)加快低效氣井開發(fā),組建油氣資源產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。安徽省銅陵市全面開展全市省級(jí)以上開發(fā)園區(qū)循環(huán)化改造,加快資源綜合利用,強(qiáng)化尾礦、磷石膏等大宗工業(yè)固體廢棄物綜合利用,建成全省唯一的國家“無廢城市”試點(diǎn)市。四川省自貢市積極布局發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群,東鍋公司完工世界最大干煤粉輻射廢鍋氣化爐項(xiàng)目,國內(nèi)市場占有率超過1/3。貴州省六盤水市按照“減量化、再利用、資源化”的原則,對(duì)產(chǎn)業(yè)“存量”實(shí)施循環(huán)化改造,對(duì)“增量”進(jìn)行循環(huán)化構(gòu)建,全面推進(jìn)煤炭、電力、鋼鐵等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。
(二)全面改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。北京市門頭溝區(qū)關(guān)閉全部270家鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦,結(jié)束了北京千年采煤史,先后實(shí)施永定河綜合治理、百萬畝造林綠化、廢棄礦山修復(fù)等生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)工程,鑄牢首都西部生態(tài)屏障。內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市出臺(tái)綠色礦山建設(shè)條例,計(jì)提礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金,截至2020年底完成露天煤礦治理復(fù)墾面積2萬多公頃。吉林省松原市統(tǒng)籌推進(jìn)查干湖生態(tài)保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展,退耕還濕1400多公頃,查干湖水質(zhì)提升至四類水體,2020年接待游客187.6萬人。湖北省黃石市把長江生態(tài)保護(hù)放在首位,在做“減法”的同時(shí)也做“加法”,引導(dǎo)全市模具鋼企業(yè)達(dá)標(biāo)升級(jí)、退城入園,實(shí)現(xiàn)模具鋼產(chǎn)業(yè)華麗轉(zhuǎn)身。
(三)因地制宜發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。江蘇省徐州市以生態(tài)修復(fù)為重點(diǎn),同步對(duì)宕口、礦坑、裸巖和斷崖實(shí)施生態(tài)修復(fù),支持依托采煤沉陷區(qū)建設(shè)光伏發(fā)電基地。寧夏回族自治區(qū)石嘴山市制定清潔能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)方案,將采煤沉陷區(qū)發(fā)展光伏發(fā)電列為重要內(nèi)容。寧夏回族自治區(qū)寧東能源化工基地支持對(duì)16萬畝荒漠化土地實(shí)施生態(tài)治理,創(chuàng)建了“上方光伏發(fā)電、下方生態(tài)治理”的“農(nóng)光一體化”發(fā)展模式,區(qū)域植被覆蓋率從不到30%提升到85%。
國家“十四五”規(guī)劃《綱要》提出,推進(jìn)老工業(yè)基地制造業(yè)競爭優(yōu)勢(shì)重構(gòu),建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)。下一步,國家發(fā)展改革委將聯(lián)合有關(guān)部門,研究制定“十四五”時(shí)期支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施,統(tǒng)籌支持示范區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市更新改造、集約高效用地、綠色低碳轉(zhuǎn)型,引領(lǐng)帶動(dòng)全國老工業(yè)城市和資源型城市振興。
國家發(fā)展改革委
科?技?部
工業(yè)和信息化部
自然資源部
2021年10月14日
中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì) 中華人民共和國工業(yè)和信息化部 中華人民共和國應(yīng)急管理部 中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部 中華人民共和國科學(xué)技術(shù)部 中華人民共和國財(cái)政部 中華人民共和國商務(wù)部 中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)
江蘇省發(fā)展和改革委員會(huì) 江蘇省工業(yè)和信息化廳 江蘇省財(cái)政廳 江蘇省生態(tài)環(huán)境廳 江蘇省科學(xué)技術(shù)廳 江蘇省商務(wù)廳 江蘇省應(yīng)急管理廳 江蘇省市場監(jiān)督管理局 江蘇省統(tǒng)計(jì)局
北京市化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì) 天津市石油和化工協(xié)會(huì) 遼寧省石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì) 內(nèi)蒙古石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì) 重慶市石油與天然氣學(xué)會(huì) 河北省石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì) 山西省化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì) 吉林省能源協(xié)會(huì) 黑龍江省石化行業(yè)協(xié)會(huì) 浙江省石油和化學(xué)工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì) 安徽省石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì) 福建省石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì) 江西省石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì) 河南省石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì) 湖北省石化行業(yè)協(xié)會(huì) 湖南省石油化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì) 廣東省石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì) 海南省石油和化學(xué)工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì) 四川省化工行業(yè)協(xié)會(huì) 貴州省化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì) 云南省化工行業(yè)協(xié)會(huì) 陜西省經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì) 甘肅省石化工業(yè)協(xié)會(huì) 青海省化工協(xié)會(huì)
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