| 發布機構 | 江蘇省應急管理廳 | ||
| 文件號 | 蘇應急函〔2022〕32號 | 制發日期 | 2022-03-09 |
各設區市應急管理局：
現將《國務院安委會辦公室關于近期三起典型事故有關情況的通報》轉發給你們，并結合我省實際提出以下要求，請一并貫徹落實。
一、提高思想認識，加強風險研判分析
當前正值全國“兩會”和冬殘奧會舉行的重要時段，全省90%以上工業企業已經復工復產，常態化疫情防控形勢依然嚴峻，統籌好發展和安全的要求不容松懈。國務院安委辦通報的3起典型事故中有2起是冶金行業事故，此外，1月27日，山東省濟寧市佰世達木業公司發生粉塵燃爆事故，造成1人死亡、17人受傷；2月26日，鎮江龍江鋼鐵公司發生高爐風口噴焦事故，這些省內外的典型事故主要集中在金屬冶煉和粉塵涉爆等傳統的高風險行業領域。各地要高度重視，認真汲取事故教訓，舉一反三抓好專項整治，盯緊盯牢鋼鐵、鑄造和粉塵涉爆企業，加強風險研判分析，重點關注企業盲目逐利，搶產量野蠻作業，違規改裝取消安全設備設施的問題；復工復產期間人員流動大，專業人員流失，新進人員未經培訓違規上崗的問題；受疫情防控影響，安全管理投入不足、關鍵崗位人員不齊、思想浮動的問題，確保本地區不發生類似事故。
二、壓實企業責任，防范化解重大安全風險
要始終堅持“人民至上、生命至上”的理念，不折不扣落實好企業安全生產的主體責任。各地要督促企業迅速開展主體責任20條重點事項的自查自改，全面開展風險辨識管控和報告工作，特別是近期事故反映出的類似風險要充分辨識，并制定切實可行的管控措施。要盯緊企業主要負責人這一“關鍵少數”，切實履行法定職責，組織開展安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作，及時消除事故隱患。要聚焦近期事故暴露出的典型問題，著力加強重點環節、重要部位的安全防控，其中鋼鐵企業要加大對除塵器、脫硫脫硝等環保設施的隱患排查治理，強化檢維修作業現場和外委外包作業安全管理，科學制定檢維修作業方案和操作規程；涉及中頻爐、電弧爐的冶金和鑄造企業要配強專業技術人員，加強員工崗位技能培訓，杜絕違規改造設備設施，合理設置冷卻水報警聯鎖裝置、封堵穿墻管道的間隙、設置應急逃生通道；粉塵涉爆企業要落實除塵設備的維護保養制度，加強巡查檢查，及時清理生產場所、除塵設備管道和灰倉內的積塵。
三、深化專項整治和精準執法，全面消除重大隱患
通報指出監管部門安全檢查不精準、不嚴格的問題，各地要充分警醒，對照自查整改，要敢于動真碰硬，深入開展工貿行業專項整治和精準執法活動。近期，省廳已經對揚州、徐州兩市鋼鐵企業開展執法檢查，各地也要迅速行動，對照鋼鐵企業重點執法事項，以“執法＋專家”的方式，逐企逐項逐設備開展精準執法檢查，全面消除重點隱患問題。要依托風險報告系統全面摸底排查有中頻爐、電弧爐等冶煉設備的冶金、鑄造企業，嚴厲打擊違規改裝、擅自取消報警聯鎖裝置等違法行為。要開展粉塵涉爆企業“回頭看”檢查，個別地區粉塵涉爆專項整治質量不高，執法檢查過的企業仍然存在不少重大隱患，省廳近期將啟動單班作業30人以上粉塵企業的專項核查，各地也要對10人以上的鋁鎂金屬粉塵企業開展檢查，確保粉塵企業6項重點執法事項問題全面清零。要對照深化精準執法活動方案，以“四個精準”的要求開展執法檢查，倒逼企業落實主體責任，對執法發現的問題隱患，要緊盯不放、一抓到底，切實提升執法質效。
江蘇省應急管理廳
2022年3月9日
中華人民共和國國家發展和改革委員會 中華人民共和國工業和信息化部 中華人民共和國應急管理部 中華人民共和國生態環境部 中華人民共和國科學技術部 中華人民共和國財政部 中華人民共和國商務部 中國石油和化學工業聯合會
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