| 發(fā)布機構(gòu) | 江蘇省應(yīng)急管理廳 | ||
| 文件號 | 蘇應(yīng)急函〔2022〕32號 | 制發(fā)日期 | 2022-03-09 |
各設(shè)區(qū)市應(yīng)急管理局：
現(xiàn)將《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于近期三起典型事故有關(guān)情況的通報》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我省實際提出以下要求，請一并貫徹落實。
一、提高思想認識，加強風(fēng)險研判分析
當(dāng)前正值全國“兩會”和冬殘奧會舉行的重要時段，全省90%以上工業(yè)企業(yè)已經(jīng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，常態(tài)化疫情防控形勢依然嚴峻，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全的要求不容松懈。國務(wù)院安委辦通報的3起典型事故中有2起是冶金行業(yè)事故，此外，1月27日，山東省濟寧市佰世達木業(yè)公司發(fā)生粉塵燃爆事故，造成1人死亡、17人受傷；2月26日，鎮(zhèn)江龍江鋼鐵公司發(fā)生高爐風(fēng)口噴焦事故，這些省內(nèi)外的典型事故主要集中在金屬冶煉和粉塵涉爆等傳統(tǒng)的高風(fēng)險行業(yè)領(lǐng)域。各地要高度重視，認真汲取事故教訓(xùn)，舉一反三抓好專項整治，盯緊盯牢鋼鐵、鑄造和粉塵涉爆企業(yè)，加強風(fēng)險研判分析，重點關(guān)注企業(yè)盲目逐利，搶產(chǎn)量野蠻作業(yè)，違規(guī)改裝取消安全設(shè)備設(shè)施的問題；復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間人員流動大，專業(yè)人員流失，新進人員未經(jīng)培訓(xùn)違規(guī)上崗的問題；受疫情防控影響，安全管理投入不足、關(guān)鍵崗位人員不齊、思想浮動的問題，確保本地區(qū)不發(fā)生類似事故。
二、壓實企業(yè)責(zé)任，防范化解重大安全風(fēng)險
要始終堅持“人民至上、生命至上”的理念，不折不扣落實好企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。各地要督促企業(yè)迅速開展主體責(zé)任20條重點事項的自查自改，全面開展風(fēng)險辨識管控和報告工作，特別是近期事故反映出的類似風(fēng)險要充分辨識，并制定切實可行的管控措施。要盯緊企業(yè)主要負責(zé)人這一“關(guān)鍵少數(shù)”，切實履行法定職責(zé)，組織開展安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作，及時消除事故隱患。要聚焦近期事故暴露出的典型問題，著力加強重點環(huán)節(jié)、重要部位的安全防控，其中鋼鐵企業(yè)要加大對除塵器、脫硫脫硝等環(huán)保設(shè)施的隱患排查治理，強化檢維修作業(yè)現(xiàn)場和外委外包作業(yè)安全管理，科學(xué)制定檢維修作業(yè)方案和操作規(guī)程；涉及中頻爐、電弧爐的冶金和鑄造企業(yè)要配強專業(yè)技術(shù)人員，加強員工崗位技能培訓(xùn)，杜絕違規(guī)改造設(shè)備設(shè)施，合理設(shè)置冷卻水報警聯(lián)鎖裝置、封堵穿墻管道的間隙、設(shè)置應(yīng)急逃生通道；粉塵涉爆企業(yè)要落實除塵設(shè)備的維護保養(yǎng)制度，加強巡查檢查，及時清理生產(chǎn)場所、除塵設(shè)備管道和灰倉內(nèi)的積塵。
三、深化專項整治和精準執(zhí)法，全面消除重大隱患
通報指出監(jiān)管部門安全檢查不精準、不嚴格的問題，各地要充分警醒，對照自查整改，要敢于動真碰硬，深入開展工貿(mào)行業(yè)專項整治和精準執(zhí)法活動。近期，省廳已經(jīng)對揚州、徐州兩市鋼鐵企業(yè)開展執(zhí)法檢查，各地也要迅速行動，對照鋼鐵企業(yè)重點執(zhí)法事項，以“執(zhí)法＋專家”的方式，逐企逐項逐設(shè)備開展精準執(zhí)法檢查，全面消除重點隱患問題。要依托風(fēng)險報告系統(tǒng)全面摸底排查有中頻爐、電弧爐等冶煉設(shè)備的冶金、鑄造企業(yè)，嚴厲打擊違規(guī)改裝、擅自取消報警聯(lián)鎖裝置等違法行為。要開展粉塵涉爆企業(yè)“回頭看”檢查，個別地區(qū)粉塵涉爆專項整治質(zhì)量不高，執(zhí)法檢查過的企業(yè)仍然存在不少重大隱患，省廳近期將啟動單班作業(yè)30人以上粉塵企業(yè)的專項核查，各地也要對10人以上的鋁鎂金屬粉塵企業(yè)開展檢查，確保粉塵企業(yè)6項重點執(zhí)法事項問題全面清零。要對照深化精準執(zhí)法活動方案，以“四個精準”的要求開展執(zhí)法檢查，倒逼企業(yè)落實主體責(zé)任，對執(zhí)法發(fā)現(xiàn)的問題隱患，要緊盯不放、一抓到底，切實提升執(zhí)法質(zhì)效。
江蘇省應(yīng)急管理廳
2022年3月9日
中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會 中華人民共和國工業(yè)和信息化部 中華人民共和國應(yīng)急管理部 中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部 中華人民共和國科學(xué)技術(shù)部 中華人民共和國財政部 中華人民共和國商務(wù)部 中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會
江蘇省發(fā)展和改革委員會 江蘇省工業(yè)和信息化廳 江蘇省財政廳 江蘇省生態(tài)環(huán)境廳 江蘇省科學(xué)技術(shù)廳 江蘇省商務(wù)廳 江蘇省應(yīng)急管理廳 江蘇省市場監(jiān)督管理局 江蘇省統(tǒng)計局
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