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各設(shè)區(qū)市、縣（市）工業(yè)和信息化主管部門，廳各處室（局），有關(guān)直屬單位：

現(xiàn)將《江蘇省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金項目庫管理辦法（試行）》和《江蘇省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金項目管理操作流程（2022年修訂）》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

                                                                                                                                                          江蘇省工業(yè)和信息化廳

                                                                                                                                                                2022年4月7日 

江蘇省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金項目庫管理辦法（試行）

第一章  總  則

第一條  為提高江蘇省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金（以下簡稱“專項資金”）支持的精準性，加快資金下達進度，更好發(fā)揮專項資金引導(dǎo)作用，對專項資金實行項目庫管理。根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《江蘇省省級財政專項資金管理辦法》《關(guān)于進一步加強省級財政專項資金管理實施方案》和《江蘇省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金管理辦法》等，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱專項資金項目庫（以下簡稱“項目庫”），指對專項資金項目的提前研究謀劃、評審論證、入庫儲備、資金安排、動態(tài)管理等工作進行規(guī)范化、程序化管理的數(shù)據(jù)庫。

第三條  項目庫是專項資金預(yù)算編制的依據(jù)，未按本辦法納入項目庫的項目，原則上不得給予資金支持。項目庫分設(shè)為儲備項目庫和資金支持項目庫。儲備項目庫儲備擬安排的專項資金項目，資金支持項目庫儲存已安排的專項資金項目。

第四條  項目庫管理遵循以下原則：

（一）統(tǒng)一建設(shè)，全程管理。圍繞中央和省委、省政府的重大決策部署，結(jié)合江蘇省工業(yè)和信息化廳（以下簡稱“省工信廳”）職能，對項目庫進行統(tǒng)一規(guī)劃。建設(shè)省工信廳統(tǒng)一的專項資金項目庫管理系統(tǒng)，對項目入庫、排序優(yōu)選、資金安排、后續(xù)監(jiān)管、績效評價等進行全流程線上管理。

（二）提前儲備，動態(tài)調(diào)整。試行“當年入庫，次年安排”，避免“資金等項目”，入庫項目須經(jīng)過嚴格審核，定期清理，發(fā)現(xiàn)問題及時退出。

（三）績效導(dǎo)向，內(nèi)容規(guī)范。入庫項目強化績效目標管理，全面反映項目建設(shè)內(nèi)容、評審論證、資金安排、支持效果等情況。

第五條  本辦法主要規(guī)范采取項目法分配的項目管理。對采取因素法分配的項目，省工信廳提出使用方向、支持重點、任務(wù)清單、績效目標等，由設(shè)區(qū)市工業(yè)和信息化局遴選和安排項目。 

第二章  職責分工

第六條  省工信廳主要職責：

（一）發(fā)布申報指南，編制年度專項資金預(yù)算；

（二）負責項目審核、評審論證、實地核查、動態(tài)監(jiān)督管理和信息公開；

（三）根據(jù)項目儲備和使用情況，按程序辦理項目的新增、調(diào)整和退出；

（四）組織開展項目抽查、驗收考核、績效評價、審計等工作；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。

第七條  設(shè)區(qū)市、縣（市）工業(yè)和信息化主管部門（以下簡稱“設(shè)區(qū)市、縣（市）工信部門”）主要職責：

（一）負責入庫項目申報、初審、實地核查、行文上報；

（二）負責項目日常管理，組織項目驗收考核，開展績效自評價，配合績效評價和審計等工作；

（三）申請辦理項目新增、調(diào)整和退出，按規(guī)定程序報送專項資金使用情況及項目實施情況等資料；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。

第八條  項目申報主體主要責任和義務(wù)：

（一）按申報指南要求申報項目，對申報項目的真實性、合規(guī)性、完整性、實效性負責；

（二）負責項目實施，對項目實施日常管理，接受省工信廳運行信息調(diào)度，及時上傳相關(guān)信息；

（三）落實信用承諾，配合監(jiān)督檢查、績效評價等工作；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。 

第三章  項目庫管理

第九條  根據(jù)職責分工，組織項目入庫。

（一）儲備項目庫。

1. 發(fā)布指南。省工信廳按規(guī)定程序發(fā)布申報指南，明確項目征集方向、范圍、類別、條件等。項目類別名稱和內(nèi)容在年度間保持相對穩(wěn)定，項目數(shù)量控制在合理范圍。

2. 申報受理。按照屬地管理原則，設(shè)區(qū)市、縣（市）工信部門按規(guī)定程序組織本地區(qū)項目推薦申報入儲備項目庫。

3. 項目審核。省工信廳對各地推薦上報的項目進行審核，統(tǒng)一組織專家評審。根據(jù)專家評審意見，初排擬入儲備項目庫項目，按照不低于30%的比例，對擬入儲備項目庫項目進行實地核查（其中，對擬安排1000萬元（含）以上的重大項目全部進行真實性核查）。

4. 分類會審。省工信廳按照相關(guān)規(guī)定，對擬入儲備項目庫項目進行分類會審。經(jīng)審議后，將項目納入儲備項目庫管理。

（二）資金支持項目庫。

1. 排序優(yōu)選。根據(jù)年度預(yù)算情況，對儲備項目庫的項目進行排序優(yōu)選，形成年度資金安排建議，經(jīng)審議后，在省工信廳門戶網(wǎng)站公示。

2. 下達預(yù)算。經(jīng)公示無異議的項目，按規(guī)定程序下達專項資金預(yù)算，并轉(zhuǎn)至資金支持項目庫管理。

（三）當年未安排的儲備項目庫項目，符合下一年度支持方向的，同等條件下可優(yōu)先予以安排。對省委省政府重大部署安排的項目，以及對產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大影響的項目，經(jīng)審議后，可直接納入資金支持項目庫管理。

第十條  省工信廳對儲備項目庫項目實施動態(tài)管理，對資金支持項目庫項目實施后續(xù)監(jiān)管。資金支持項目庫項目后續(xù)監(jiān)管、驗收等工作嚴格按照《江蘇省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金項目管理操作流程（2022年修訂）》《江蘇省省級工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金項目驗收管理辦法（試行）》實施。

第十一條  省工信廳結(jié)合預(yù)算績效目標，對項目資金計劃的執(zhí)行結(jié)果開展績效評價。

第十二條  確有工作需要，省工信廳可通過政府購買服務(wù)的方式，組織第三方機構(gòu)協(xié)同開展項目審核、績效評價等工作，并對工作結(jié)果負責。 

第四章  附  則

第十三條  省工信廳對項目庫項目的申報、實施、資金使用、管理情況進行全程監(jiān)督、檢查，對違反國家有關(guān)法律、法規(guī)的，按照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。有下列情況之一的，從項目庫中退出該項目：

（一）中央和省委、省政府新的產(chǎn)業(yè)政策明令禁止的；

（二）存在驗收不通過、績效評價差、因無法完成項目任務(wù)主動申請終止的項目；

（三）違規(guī)重復(fù)申報項目；

（四）申報材料有弄虛作假、虛報虛構(gòu)事實的；

（五）被列入嚴重失信主體名單的；

（六）經(jīng)查存在其他違規(guī)違法行為的。

第十四條  項目庫管理堅持保護改革、鼓勵探索、寬容失誤、糾正偏差，建立和實行容錯糾錯機制。對參與項目庫管理的各級工作人員，只要履行勤勉盡責義務(wù)，嚴格依照中央和省委、省政府有關(guān)決策規(guī)定實施，嚴格執(zhí)行決策管理制度和工作程序，且未謀取私利的情況下，如項目沒有實現(xiàn)預(yù)期目標，不作負面評價，經(jīng)紀檢監(jiān)察部門調(diào)查核實后，依法免除相關(guān)責任。

第十五條  對違法違規(guī)使用和管理專項資金的單位或個人，依照《江蘇省財政監(jiān)督條例》和《江蘇省省級財政專項資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定追究責任。發(fā)現(xiàn)違法違紀問題線索的，及時移送紀檢監(jiān)察機關(guān)；情節(jié)嚴重涉嫌犯罪的，依法移送有關(guān)部門。

第十六條  本辦法由省工信廳負責解釋，自2022年5月15日起施行。