| 發布機構 | 江蘇省應急管理廳 | ||
| 文件號 | 蘇應急函〔2022〕57號 | 制發日期 | 2022-04-28 |
各設區市應急管理局，有關單位：
為貫徹應急管理部《企業安全生產標準化建設定級辦法》，規范和促進全省企業安全生產標準化（以下簡稱標準化）建設，省廳制定了《江蘇省企業二級安全生產標準化定級實施辦法（試行）》（蘇應急規〔2022〕1號，以下簡稱《辦法》），現就落實《辦法》，做好當前企業標準化定級工作通知如下：
一、 高度重視標準化定級工作
企業標準化建設是推動企業落實主體責任、提高安全管理水平的有力抓手。《辦法》從提高企業申請門檻、取消評審費用、簡化復評程序、加強評審質量核查等方面，對當前企業標準化建設中存在的突出問題提出了針對性的解決措施，是推動企業加強標準化建設的有效制度安排。各地要高度重視，統一思想認識，把《辦法》的實施作為重構標準化定級工作機制、完善標準化管理工作制度、推動標準化建設提質增效的有利契機，結合本地區實際，有效落實好《辦法》，切實提高企業標準化建設水平。
二、立足提升企業標準化建設質量
（一）堅持統籌推進。要引導企業有機整合安全生產體系建設相關工作，以標準化建設為統領，突出重點環節和重點崗位，抓住風險辨識管控、隱患排查治理等關鍵要素，深化全員、全過程、全方位的體系創建，完善工作機制，推動安全生產各項標準、制度和措施落實到位。要防范割裂標準化與階段性、單項性安全生產工作之間的聯系，注重從體系建設的角度、從提升企業本質安全水平的層面，把階段性、單項性工作納入體系建設一體推進，減輕企業負擔。
（二）推動自主建設。企業是標準化建設的主體，企業主要負責人要落實推動標準化建設的職責，成立標準化建設小組，對照標準，每年開展自評。企業標準化建設中，要克服依賴思想，自主建設確實有困難的，可以通過咨詢、專家輔導等方式學習借鑒，但不得照抄照搬，更不允許單純依靠或者委托第三方代辦、包辦等做法，評審、檢查中一經發現，嚴肅處理。
（三）強化激勵引導。各地要主動協調相關部門出臺有效激勵獎勵措施，激發企業自主建設、自愿申請定級的積極性和主動性，將企業標準化定級情況作為分級分類監管、安全生產責任保險費率下浮、信用等級評定及評先評優的依據，引導企業從“要我建設”到“我要建設”轉變。要防范片面追求標準化定級企業數量，違背企業自愿定級的原則，放松評審要求、降低定級標準，甚至弄虛作假等現象。
三、有序銜接好相關重點工作
（一）做好《辦法》宣貫。各地要將《辦法》的落實作為當前標準化建設中的重要任務，落實責任，周密部署，銜接好《辦法》實施后定級工作安排。通過專題培訓、專家授課、定向告知等方式，做好《辦法》宣傳、解讀，把《辦法》精神迅速傳達到基層、企業，做到企業知曉標準化建設定級的要求，監管部門掌握標準化定級的要義。要結合本地實際，創新思路舉措，圍繞提高標準化建設質量的根本目標，制定企業三級標準化定級實施辦法。
（二）明確定級職責。各設區市應急管理局為本行政區企業三級標準化的定級部門，可通過購買服務或者聘請專家等方式開展定級評審。各地在委托實施企業三級標準化定級評審中，要圍繞提高標準化建設質量，明確委托事項及工作要求，強化評審過程的管控，放權而不放責，不能“一放了之”。對于復評直接申請定級的企業，在簡化復評程序的同時，要用好檢查核查、運行質量審計等事中、事后管控措施，推動企業按照體系有效運行并持續改進。
（三）組織好企業定級申請。省廳在江蘇省應急管理綜合應用平臺（https://yjt.jszwfw.gov.cn:31443/portal-web/#/login-page）設立了江蘇省企業安全生產標準化信息管理系統，實現企業自評、定級申請、定級評審等全流程網上辦理，供企業標準化定級申請使用。今年，企業初次申請二級標準化定級，按照《辦法》第十一條規定登錄系統提交申請材料，申請時間自5月1日起至6月30日截止；復審企業符合《辦法》第十六條規定直接定級的，在有效期滿前三個月提交申請材料，不符合直接定級規定的，按照初次申請時間提交申請材料。各地可根據本地實際，推動企業開展自評及三級標準化定級申請，具體要求由各地自行決定并報省廳基礎處。
（四）加強信息互通交流。為加強企業標準化建設相關方的溝通交流，省廳公開標準化建設咨詢電話（025-86755202），受理社會、企業和個人對標準化建設方面的咨詢、投訴舉報等。各地在推動企業標準化建設以及評審定級工作中好的做法以及存在的問題建議，及時報送省廳基礎處，以便于掌握情況，研究解決存在的突出問題。
江蘇省應急管理廳
2022年4月28日
中華人民共和國國家發展和改革委員會 中華人民共和國工業和信息化部 中華人民共和國應急管理部 中華人民共和國生態環境部 中華人民共和國科學技術部 中華人民共和國財政部 中華人民共和國商務部 中國石油和化學工業聯合會
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