| 發(fā)布機構(gòu) | 生態(tài)環(huán)境部辦公廳 發(fā)展改革委辦公廳 | ||
| 文件號 | 環(huán)辦科財函〔2023〕79號 | 制發(fā)日期 | 2023-03-03 |
各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團生態(tài)環(huán)境廳(局)、發(fā)展改革委:
為深入貫徹黨的二十大精神,落實《“十四五”全國清潔生產(chǎn)推行方案》,強化清潔生產(chǎn)在重點行業(yè)、重點區(qū)域減污降碳和產(chǎn)業(yè)升級改造中的重要作用,結(jié)合地方開展清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新需求,生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委計劃開展第二批清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。
一、試點目標(biāo)
以能源、鋼鐵、焦化、建材、有色金屬、石化化工、印染、造紙、化學(xué)原料藥、電鍍、農(nóng)副食品加工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)為重點,選取園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群和重點區(qū)域、流域開展清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點,探索若干具有引領(lǐng)示范作用的審核新模式,擴展補充第一批清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點覆蓋范圍,產(chǎn)出一批可復(fù)制、可推廣的先進(jìn)經(jīng)驗、管理規(guī)范和典型案例成果,并在全國范圍進(jìn)行推廣,快速有效提升清潔生產(chǎn)覆蓋范圍和水平,形成對傳統(tǒng)行業(yè)清潔化改造、綠色化改造和深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的有效支撐。
二、試點內(nèi)容
清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新以試點項目的形式開展,時間為1年,分為以下4類:
(一)重點行業(yè)清潔生產(chǎn)整體審核創(chuàng)新。以區(qū)域內(nèi)的重點行業(yè)企業(yè)為試點對象,開展行業(yè)生產(chǎn)工藝全過程診斷,避免單個企業(yè)審核過程簡單復(fù)制和人力、財力的重復(fù)投入,梳理行業(yè)關(guān)鍵共性問題,形成并實施具有行業(yè)特色的清潔生產(chǎn)方案,充分發(fā)揮行業(yè)清潔生產(chǎn)審核效能,提升清潔生產(chǎn)水平。
(二)工業(yè)園區(qū)(產(chǎn)業(yè)集群)清潔生產(chǎn)整體審核創(chuàng)新。以園區(qū)企業(yè)集群為試點對象,充分考慮企業(yè)間資源要素配置、物質(zhì)代謝和能源梯級利用情況,開展集中式清潔生產(chǎn)審核,推動區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢互補、資源能源高效循環(huán)利用,提升園區(qū)層面基礎(chǔ)設(shè)施共建共享水平和園區(qū)發(fā)展效率效益。
(三)企業(yè)簡易清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新。在非重點行業(yè)領(lǐng)域,根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)工藝情況、技術(shù)裝備水平、能源資源消耗狀況和環(huán)境影響程度的不同,探索實施差別化、集中連片快速清潔生產(chǎn)審核。
(四)重點區(qū)域和流域清潔生產(chǎn)協(xié)同審核創(chuàng)新。創(chuàng)新重點區(qū)域和流域在重點行業(yè)清潔生產(chǎn)協(xié)同審核的組織方式,在京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原、長三角地區(qū)、珠三角地區(qū)、成渝地區(qū)等區(qū)域,重點實施鋼鐵、石化化工、焦化、工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)企業(yè)的清潔生產(chǎn)協(xié)同審核,重點推進(jìn)細(xì)顆粒物(PM2.5)和臭氧(O3)協(xié)同控制;在長江、黃河等流域重點實施印染、造紙、化學(xué)原料藥、農(nóng)副食品加工等行業(yè)企業(yè)的清潔生產(chǎn)協(xié)同審核,重點推進(jìn)氨氮和磷減排。
三、申報與實施主體
第(一)(二)(三)類試點申報與實施主體為園區(qū)管理機構(gòu)、縣級及以上政府或地市級及以上政府組成部門等,且為同一主體。第(四)類試點申報與實施主體為省級政府組成部門。
四、試點要求
(一)本次試點優(yōu)先支持第一批試點項目未覆蓋的重點行業(yè)和園區(qū)類型,請各省認(rèn)真對照《關(guān)于同意實施第一批清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點項目的通知》(環(huán)辦科財函〔2022〕476號)推薦試點項目,數(shù)量原則上不超過5個。
(二)試點對象3年內(nèi)未被中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察指出突出生態(tài)環(huán)境問題或因環(huán)境問題被省級以上媒體曝光。
(三)試點對象、申報與實施主體具有良好的清潔生產(chǎn)工作基礎(chǔ)和明確的資金支持。
(四)鼓勵省級部門開展省內(nèi)重點區(qū)域和流域清潔生產(chǎn)協(xié)同審核創(chuàng)新試點。
五、政策支持
(一)各地生態(tài)環(huán)境、發(fā)展改革部門,按照清潔生產(chǎn)有關(guān)法律和規(guī)定,對“清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點項目名單”中的項目予以獎勵和支持。
(二)對于生態(tài)環(huán)境部和國家發(fā)展改革委認(rèn)定的“清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點項目名單”中的試點對象所屬范圍內(nèi)單個企業(yè),視同開展一次清潔生產(chǎn)審核。
(三)試點項目符合有關(guān)資金管理要求的,可申請各級生態(tài)環(huán)境資金、污染治理與節(jié)能減碳專項資金,或納入生態(tài)環(huán)保金融支持項目儲備庫進(jìn)行融資。
六、材料報送
請各省級生態(tài)環(huán)境和發(fā)展改革部門組織推薦符合條件的清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點項目,并對申報材料的真實性進(jìn)行審核。請各申報單位認(rèn)真編制試點實施方案,并于2023年4月7日前將實施方案、省級生態(tài)環(huán)境和發(fā)展改革部門推薦函合訂膠裝成冊,一式兩份寄送至生態(tài)環(huán)境部(逾期不予受理),同時將實施方案材料電子件,打包發(fā)送至聯(lián)系人郵箱,材料電子件總大小不超過50M,郵件題目格式要求為“2023+項目名稱+申報單位名稱”。
七、聯(lián)系方式
(一)生態(tài)環(huán)境部科技與財務(wù)司劉元生、陳勝
電話:(010)65645390、(010)65645385
郵箱:liu.yuansheng@mee.gov.cn
地址:北京市東城區(qū)東長安街12號
(二)國家發(fā)展改革委資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)司牛菁菁、蔣靖浩
電話:(010)68505630、(010)68505595
生態(tài)環(huán)境部辦公廳
發(fā)展改革委辦公廳
2023年3月3日
(此件社會公開)
附件
?清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點實施方案?編制大綱
一、試點對象基本概況
(一)試點對象范圍與區(qū)位
(二)試點對象產(chǎn)業(yè)概況
二、試點基礎(chǔ)
(一)環(huán)境現(xiàn)狀與主要問題
(二)清潔生產(chǎn)工作基礎(chǔ)
三、試點工作目標(biāo)
四、試點工作內(nèi)容
(一)試點內(nèi)容
(二)試點方法及技術(shù)路線
五、試點工作特色及主要創(chuàng)新點
六、試點項目實施計劃
七、試點預(yù)期產(chǎn)出成果及效益
中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會 中華人民共和國工業(yè)和信息化部 中華人民共和國應(yīng)急管理部 中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部 中華人民共和國科學(xué)技術(shù)部 中華人民共和國財政部 中華人民共和國商務(wù)部 中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會
江蘇省發(fā)展和改革委員會 江蘇省工業(yè)和信息化廳 江蘇省財政廳 江蘇省生態(tài)環(huán)境廳 江蘇省科學(xué)技術(shù)廳 江蘇省商務(wù)廳 江蘇省應(yīng)急管理廳 江蘇省市場監(jiān)督管理局 江蘇省統(tǒng)計局
北京市化學(xué)工業(yè)協(xié)會 天津市石油和化工協(xié)會 遼寧省石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會 內(nèi)蒙古石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會 重慶市石油與天然氣學(xué)會 河北省石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會 山西省化學(xué)工業(yè)協(xié)會 吉林省能源協(xié)會 黑龍江省石化行業(yè)協(xié)會 浙江省石油和化學(xué)工業(yè)行業(yè)協(xié)會 安徽省石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會 福建省石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會 江西省石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會 河南省石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會 湖北省石化行業(yè)協(xié)會 湖南省石油化學(xué)工業(yè)協(xié)會 廣東省石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會 海南省石油和化學(xué)工業(yè)行業(yè)協(xié)會 四川省化工行業(yè)協(xié)會 貴州省化學(xué)工業(yè)協(xié)會 云南省化工行業(yè)協(xié)會 陜西省經(jīng)濟聯(lián)合會 甘肅省石化工業(yè)協(xié)會 青海省化工協(xié)會
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