【發(fā)布單位】外貿(mào)司
【發(fā)布文號(hào)】商務(wù)部 海關(guān)總署公告2025年第89號(hào)
【發(fā)文日期】2025年12月30日
依據(jù)《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》《中華人民共和國(guó)貨物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》《消耗臭氧層物質(zhì)管理?xiàng)l例》《貨物出口許可證管理辦法》《消耗臭氧層物質(zhì)進(jìn)出口管理辦法》等法律、行政法規(guī)和規(guī)章，現(xiàn)公布《出口許可證管理貨物目錄（2026年）》（以下簡(jiǎn)稱為目錄）和有關(guān)事項(xiàng)。
一、許可證的申領(lǐng)
（一）2026年實(shí)行許可證管理的出口貨物共43種，詳見目錄。對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者出口目錄內(nèi)所列貨物的，應(yīng)向商務(wù)部或者商務(wù)部委托的地方商務(wù)主管部門申請(qǐng)取得《中華人民共和國(guó)出口許可證》（以下簡(jiǎn)稱出口許可證），憑出口許可證向海關(guān)辦理通關(guān)驗(yàn)放手續(xù)。
（二）出口活牛（對(duì)港澳）、活豬（對(duì)港澳）、活雞（對(duì)香港）、小麥、玉米、大米、小麥粉、玉米粉、大米粉、藥料用人工種植麻黃草、煤炭、原油、成品油（不含潤(rùn)滑油、潤(rùn)滑脂、潤(rùn)滑油基礎(chǔ)油）、鋸材、棉花的，憑配額證明文件申領(lǐng)出口許可證；出口甘草及甘草制品、藺草及藺草制品的，憑配額招標(biāo)中標(biāo)證明文件申領(lǐng)出口許可證。
（三）以加工貿(mào)易方式出口第二款所列貨物的，憑配額證明文件、貨物出口合同申領(lǐng)出口許可證。其中，出口甘草及甘草制品、藺草及藺草制品的，憑配額招標(biāo)中標(biāo)證明文件、海關(guān)加工貿(mào)易進(jìn)口報(bào)關(guān)單申領(lǐng)出口許可證。
（四）以邊境小額貿(mào)易方式出口第二款所列貨物的，由省級(jí)地方商務(wù)主管部門根據(jù)商務(wù)部下達(dá)的邊境小額貿(mào)易配額和要求簽發(fā)出口許可證。以邊境小額貿(mào)易方式出口甘草及甘草制品、藺草及藺草制品、消耗臭氧層物質(zhì)、摩托車（含全地形車）及其發(fā)動(dòng)機(jī)和車架、汽車（包括成套散件）及其底盤等貨物的，需按規(guī)定申領(lǐng)出口許可證。以邊境小額貿(mào)易方式出口本款上述情形以外的貨物的，免于申領(lǐng)出口許可證。
（五）出口活牛（對(duì)港澳以外市場(chǎng)）、活豬（對(duì)港澳以外市場(chǎng)）、活雞（對(duì)香港以外市場(chǎng)）、牛肉、豬肉、雞肉、天然砂（含標(biāo)準(zhǔn)砂）、礬土、磷礦石、鎂砂、滑石塊（粉）、螢石（氟石）、稀土、錫及錫制品、鎢及鎢制品、鉬及鉬制品、銻及銻制品、焦炭、成品油（潤(rùn)滑油、潤(rùn)滑脂、潤(rùn)滑油基礎(chǔ)油）、石蠟、部分金屬及制品、硫酸二鈉、碳化硅、消耗臭氧層物質(zhì)、檸檬酸、白銀、鉑金（以加工貿(mào)易方式出口）、銦及銦制品、摩托車（含全地形車）及其發(fā)動(dòng)機(jī)和車架、汽車（包括成套散件）及其底盤的，需按規(guī)定申領(lǐng)出口許可證。其中，消耗臭氧層物質(zhì)的貨樣、廣告物品、捐贈(zèng)、退運(yùn)、殘液需憑出口許可證出口；以一般貿(mào)易、加工貿(mào)易、邊境貿(mào)易和捐贈(zèng)貿(mào)易方式出口汽車、摩托車產(chǎn)品的，需按規(guī)定的條件申領(lǐng)出口許可證；以工程承包方式出口汽車、摩托車產(chǎn)品的，憑對(duì)外承包工程項(xiàng)目備案回執(zhí)或特定項(xiàng)目立項(xiàng)回執(zhí)等材料申領(lǐng)出口許可證；以上述貿(mào)易方式出口非原產(chǎn)于中國(guó)的汽車（限新車）、摩托車產(chǎn)品的，憑進(jìn)口海關(guān)單據(jù)和貨物出口合同申領(lǐng)出口許可證。
（六）以加工貿(mào)易方式出口第五款所列貨物的，除另有規(guī)定以外，憑有關(guān)批準(zhǔn)文件、海關(guān)加工貿(mào)易進(jìn)口報(bào)關(guān)單和貨物出口合同申領(lǐng)出口許可證。
（七）根據(jù)《中華人民共和國(guó)出口管制法》和《中華人民共和國(guó)兩用物項(xiàng)出口管制條例》，本目錄中貨物如屬于兩用物項(xiàng)出口管制清單所列兩用物項(xiàng)或者實(shí)施臨時(shí)管制的兩用物項(xiàng)，出口經(jīng)營(yíng)者需要依法依規(guī)申請(qǐng)并獲批中華人民共和國(guó)兩用物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證。其中，已取得出口許可證、暫未取得兩用物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證的，出境時(shí)仍需獲批兩用物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證；已獲批兩用物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證的，可免于申領(lǐng)出口許可證。
（八）我國(guó)政府對(duì)外援助項(xiàng)下提供的貨物免于申領(lǐng)出口許可證。
（九）繼續(xù)暫停對(duì)一般貿(mào)易項(xiàng)下潤(rùn)滑油（海關(guān)商品編號(hào)27101991）、潤(rùn)滑脂（海關(guān)商品編號(hào)27101992）、潤(rùn)滑油基礎(chǔ)油（海關(guān)商品編號(hào)27101993）出口的國(guó)營(yíng)貿(mào)易管理。以一般貿(mào)易方式出口上述貨物的，憑有效的貨物出口合同申領(lǐng)出口許可證。以其他貿(mào)易方式出口上述貨物的，按照商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展改革委、海關(guān)總署公告2008年第30號(hào)的規(guī)定執(zhí)行。
二、“非一批一證”制和“一批一證”制
（一）對(duì)下列貨物實(shí)行“非一批一證”制管理：即小麥、玉米、大米、小麥粉、玉米粉、大米粉、活牛、活豬、活雞、牛肉、豬肉、雞肉、原油、成品油、煤炭、摩托車（含全地形車）及其發(fā)動(dòng)機(jī)和車架、汽車（包括成套散件）及其底盤（限新車）、加工貿(mào)易項(xiàng)下出口貨物、補(bǔ)償貿(mào)易項(xiàng)下出口貨物等。出口上述貨物的，可在出口許可證有效期內(nèi)多次通關(guān)使用出口許可證，但通關(guān)使用次數(shù)不得超過12次。
（二）對(duì)消耗臭氧層物質(zhì)、汽車（舊）、天然砂（含標(biāo)準(zhǔn)砂）出口實(shí)行“一批一證”制管理，出口許可證在有效期內(nèi)一次報(bào)關(guān)使用。
三、貨物通關(guān)口岸
繼續(xù)暫停對(duì)鎂砂、稀土、銻及銻制品等出口貨物的指定口岸管理。
四、出口許可機(jī)構(gòu)
商務(wù)部和受商務(wù)部委托的省級(jí)地方商務(wù)主管部門及沈陽市、長(zhǎng)春市、哈爾濱市、南京市、武漢市、廣州市、成都市、西安市商務(wù)主管部門按照分工受理申請(qǐng)人的申請(qǐng)并實(shí)施出口許可，向符合條件的申請(qǐng)人簽發(fā)出口許可證。
本公告所稱省級(jí)地方商務(wù)主管部門，是指各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門。
五、實(shí)施時(shí)間
本公告自2026年1月1日起執(zhí)行。商務(wù)部、海關(guān)總署公告2024年第65號(hào)同時(shí)廢止。
商務(wù)部 海關(guān)總署
2025年12月30日
出口許可證管理貨物目錄（2026年）.pdf
