日前，歐盟密集發布了碳邊境調節機制（CBAM，又稱“碳關稅”）相關立法提案與實施細則，包括設定碳排放強度默認值、計劃擴大產品覆蓋范圍等內容。根據歐盟調整方案，碳邊境調節機制將從此前確定的鋁、水泥、電力和鋼鐵等基礎材料擴展到鋼鋁等下游產品，新增了180種下游產品，涉及機械、五金與金屬制品、車輛零部件、洗衣機等家用電器以及建筑設備等行業。這一新變化意味著未來出口到歐盟的汽車、家電等產品將面臨額外的碳成本。
直接且顯著的影響
CBAM擴圍對中國相關出口企業的影響直接且顯著。
近日，商務部新聞發言人就歐盟碳邊境調節機制有關問題表示，歐方無視中國綠色低碳發展取得的巨大成效，對中國產品碳排放強度設定顯著偏高的基礎默認值，并將在未來三年內逐年提高，這不符合中國當前實際水平和未來發展趨勢，對中方構成不公平、歧視性待遇。歐方有關做法不僅涉嫌違反世界貿易組織“最惠國待遇”和“國民待遇”等原則，也有悖于《聯合國氣候變化框架公約》確立的“共同但有區別的責任”原則。
北京外國語大學國際關系學院教授宋微指出，對中企而言最明顯的是成本結構的變化，進口商需為產品的隱含碳排放購買證書，這必然導致出口成本大幅增加。
市場競爭力的相對削弱是另一個主要影響。“成本增加直接削弱了中國在‘新三樣’等產品出口方面的價格優勢，市場份額面臨被擠壓的風險。”宋微說。
需多管齊下應對
面對CBAM擴圍，中國出口企業需要多管齊下。該如何構建系統性應對策略，專家給出如下建議。
供應鏈協同是首要任務，企業需要建立供應商碳數據共享機制，優化原材料采購策略，選擇低碳原材料供應商，并推動供應鏈數字化升級，實現對采購鏈、供應鏈的實時監測。
低碳技術轉型是核心舉措。企業應加速綠電替代，革新生產工藝，提升產品能效，加速低碳技術的快速革新和轉型。
市場多元化布局是分散風險的關鍵。企業在繼續深耕歐盟市場的同時，應積極拓展東南亞、中東等新興市場，降低對單一市場的依賴。目前，國內一些企業已經開始實踐這一策略。
建立系統化管理制度
從長遠來看，中國企業需要在多個層面做好應對CBAM挑戰的準備。建立系統化碳管理制度成為企業必須面對的任務。這需要企業整合物流、供應鏈、生產、碳管理等多部門資源，建立跨部門協作機制和明確的數據管理流程。
參與國際規則制定是提升話語權的重要途徑。宋微表示，企業應積極參與國際碳核算標準的制定，爭取規則話語權，同時，打造綠色品牌形象將成為企業的新競爭力，以合規帶動能源低碳轉型，提升綠色競爭力。
對中國企業而言，CBAM不再僅是需要應對的貿易合規問題，它正在倒逼一場從供應鏈協同到生產技術的全面綠色革命。唯有率先完成低碳轉型、建立透明碳數據管理體系的企業，才能在這場全球綠色競爭中搶抓先機。
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