| 發布機構 | 江蘇省工業和信息化廳 | ||
| 文件號 | 蘇工信創新〔2026〕79號 | 制發日期 | 2026-03-21 |
各設區市工信局：
一、申報方向
“三首兩新”面向在基礎原理、核心技術、產品功能等方面具備創新性，已完成樣機（樣品）試制或技術試用并已形成銷售，但處于市場初級階段或者尚未形成競爭優勢的新技術新產品。其中，取得重大技術突破的新產品可申請認定首臺（套）裝備、首批次新材料、首版次軟件。
將人工智能領域作為重點支持方向，鼓勵大模型、智能體、具身智能機器人、腦機接口、智能消費終端、智能工業終端等技術產品積極申報。
二、申報條件
（一）申報新技術新產品應滿足以下條件：
1.申報單位在江蘇省行政區域內注冊，有獨立法人資格，生產經營正常，具有新技術新產品研發生產所需的場所設施和人才支撐，財務管理制度健全，2023年4月22日之后未發生重大（含）以上安全、環保、質量事故（事件），且無在懲戒執行期內的嚴重失信記錄。
2.技術產品符合國家法律法規、產業政策、技術標準和科技倫理規范的相關要求，符合省產業發展導向。擁有自主知識產權，無知識產權糾紛，技術成熟，產品質量可靠，具有良好的經濟社會效益和市場前景。
3.屬于強制性產品認證范圍的產品，必須通過強制性產品認證。有行業特殊管理要求的，必須通過國家或省行業管理部門審批。
（二）申報“三首”產品另需滿足以下條件：
1.首臺（套）裝備
（1）核心技術、重要參數等有重大突破的整機裝備，性能或核心技術指標達到國內領先、國際先進同等水平及以上，重點支持高端工業母機、電子專用裝備、新型農業機械裝備、精密儀器儀表、“兩機”等解決產業鏈關鍵技術短板及人工智能創新技術產品，且尚未取得規模化市場業績。符合國家保密規定，其核心技術及關鍵部件自主安全可控。
（2）人工智能創新技術產品應同時具備自感知、自決策、自適應，是能獨立自主完成某項任務的智能裝備。
（3）首次投放市場時間需在2024年1月1日后。
2.首批次新材料
（1）申報產品在品種、規格或技術參數等有重大突破，整體性能或核心技術指標達到國內領先、國際先進水平，能解決產業鏈短板問題，尚未取得規模化市場業績。
（2）符合國家和省新材料產業發展方向，滿足工業和信息化部或省工業和信息化廳重點新材料首批次應用示范指導目錄的產品領域要求，或2023年4月22日之后通過省級及以上工信部門新材料相關重大攻關項目驗收。
（3）產品的理化、環境適應性、安全等相關技術性能指標通過省級及以上市場監督管理部門批準或其授權部門認可的第三方產品質量檢驗機構（獲CMA或CNAS資質）檢測。上述檢測機構資質不能覆蓋的，可提供用戶認可的第三方檢測服務機構或國家新材料測試評價平臺出具的測試報告。
3.首版次軟件
（1）符合國家和我省產業發展政策導向，融合人工智能技術或基于信創路線的基礎軟件、工業軟件、信息安全軟件、嵌入式軟件，以及在我省先進制造業集群、政務治理和民生服務等重要領域有創新應用的行業軟件。
（2）軟件產品具備軟件著作權（取得時間須為2024年4月22日之后，如屬共有，申請單位應為第一權利人，且須提供共有權利人同意申請的佐證材料），功能或性能有重大突破，具有技術領先優勢或者打破市場壟斷。
（3）通過軟件產品檢測機構依據《系統與軟件工程系統與軟件質量要求和評價（SQuaRE）第51部分：就緒可用軟件產品（RUSP）的質量要求和測試細則》（GBT 25000.51-2016）進行的檢測，或通過軟件產品檢測機構依照團體標準《首版次軟件產品測評規范》（T/CQAE 11029-2025）進行的檢測。
（4）軟件產品研發投入200萬元以上。
（三）有下列情況之一的，不列入認定范圍：
1.不符合國家節能減排和資源節約要求。
2.原技術產品已經過認定，現無重大改進。
3.將產品整機拆分成若干部件、組件和零件，或將系統應用軟件拆分成若干模塊化軟件，或將軟硬件一體化產品拆分成硬件裝置和控制軟件分別申報認定的。
4.完全以外購元器件（零部件）、原料組裝（或分裝）的產品，申報單位參與聯合設計、合作研發的除外。
5.有質量問題或隱患的產品。
三、申報流程
（一）自愿填報。申報單位在“江蘇政務服務網-省工業和信息化廳旗艦店”（網址：https://www.jszwfw.gov.cn/col/col140127/index.html）選擇相應選項（首臺（套）裝備、首批次新材料、首版次軟件和新技術新產品認定4類），參照材料模版（附件1-4）填報申報資料。
（二）審核推薦。“筑峰強鏈”企業的申報材料可直報省工信廳“1650”產業處室或設區市工信局審核推薦，其他單位的申報材料提交設區市工信局審核推薦。審核推薦單位可以視情將申報材料退回申報單位進行一次補正。
四、申報要求
1.申報系統于2026年3月23日至4月22日期間對申報單位開放，請各設區市工信局組織屬地單位進行網上填報，對照《江蘇省新技術新產品認定管理辦法（試行）》審核推薦，并于2026年4月28日前完成審核推薦流程，同步行文報省工信廳（附件5，不含“筑峰強鏈”企業直報項目）。
2.同一新技術新產品同一年度只能申報1類，同一申報單位各類申報總數不超過2項。
3.申報單位對申報材料真實性負責。
4.申報材料時效性。檢驗檢測報告原則要求在2024年4月22日之后出具；查新報告在2025年4月22日之后出具；知識產權在2023年4月22日之后授權或受理；其他佐證技術水平的文件，原則要求在2025年4月22日之后。
五、聯系方式
首臺（套）裝備 認定：裝備工業一處，025-69652813；
首批次新材料 認定：新材料產業處，025-69652864；
首版次軟件 認定：軟件與信息服務業處，025-69652687；
新技術新產品 認定：技術創新處，025-69652972；
技術支持：025-69652990 18912980070。
江蘇省工業和信息化廳
2026年3月21日
附件：
中華人民共和國國家發展和改革委員會 中華人民共和國工業和信息化部 中華人民共和國應急管理部 中華人民共和國生態環境部 中華人民共和國科學技術部 中華人民共和國財政部 中華人民共和國商務部 中國石油和化學工業聯合會
江蘇省發展和改革委員會 江蘇省工業和信息化廳 江蘇省財政廳 江蘇省生態環境廳 江蘇省科學技術廳 江蘇省商務廳 江蘇省應急管理廳 江蘇省市場監督管理局 江蘇省統計局
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