| 發(fā)布機構(gòu) | 中華人民共和國應(yīng)急管理部 | ||
| 文件號 | 應(yīng)急廳函〔2021〕129號 | 制發(fā)日期 | 2021-06-09 |
各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)急管理廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團應(yīng)急管理局，有關(guān)中央企業(yè)：
今年以來，危險化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢嚴峻復(fù)雜，特別是隨著化工產(chǎn)品價格持續(xù)上漲并保持高位運行，高溫、暴雨、強風、雷電等極端天氣增多，安全風險交織疊加，帶來一系列新情況新問題，已經(jīng)成為危險化學(xué)品領(lǐng)域重大安全風險。為針對性防控安全風險，堅決防范遏制危險化學(xué)品重特大事故，現(xiàn)就開展專項排查整治有關(guān)事項通知如下：
一、總體要求
認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，切實落實化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，督促企業(yè)開展全覆蓋、全方位、深層次的風險排查，有效防范化工產(chǎn)品價格上漲和極端天氣帶來的安全風險，治理消除安全隱患，堅決防范遏制事故發(fā)生。
二、重點排查范圍
取得危險化學(xué)品安全許可的生產(chǎn)儲存企業(yè)，其他化工企業(yè)參照進行排查。各地區(qū)根據(jù)實際情況，明確排查范圍，確定企業(yè)名單。
三、排查重點內(nèi)容
（一）嚴查“三超一搶”行為。企業(yè)是否存在生產(chǎn)、經(jīng)營超出許可范圍的危險化學(xué)品的情況；化工企業(yè)是否存在超設(shè)計生產(chǎn)能力、超設(shè)備設(shè)施負荷能力進行生產(chǎn)的行為；新、改、擴建危險化學(xué)品生產(chǎn)項目是否存在盲目搶工期、趕進度的情況。
（二）嚴查不具備開車條件而開展試生產(chǎn)的行為。新、改、擴建危險化學(xué)品生產(chǎn)項目是否存在設(shè)備設(shè)施還未安裝完畢、人員還未培訓(xùn)合格、未制定并組織審查試生產(chǎn)方案等不具備開車條件的情況下，為搶占市場而開展試生產(chǎn)的情況。
（三）嚴查延遲檢修帶病運行行為。是否存在裝置設(shè)備延遲檢修、未經(jīng)評估擅自延長檢修周期等情況。是否存在帶病運行、強行生產(chǎn)的情況。
（四）嚴查違規(guī)超量儲存行為。危險化學(xué)品儲罐、倉庫等是否存在違規(guī)超量儲存、超品種儲存情況。是否存在化學(xué)性質(zhì)禁忌的危險化學(xué)品混存的情況。
（五）嚴查極端天氣安全風險防控不到位行為。是否存在生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施的防雷、防靜電、防汛、防臺風、降溫等安全設(shè)施不完好的情況；是否針對極端天氣影響制定完善應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急演練，備齊備足應(yīng)急物資設(shè)備。
（六）嚴查違反消防安全行為。是否存在企業(yè)主體責任不落實的情況；是否存在防火間距不足的情況；是否存在消防水源、滅火藥劑儲備不足的情況；是否存在消防設(shè)施器材故障或缺失的情況；是否存在阻塞、占用消防車通道的情況；是否存在滅火和應(yīng)急預(yù)案不符合實際的情況；是否存在企業(yè)專職消防隊、工藝處置隊“兩支隊伍”應(yīng)急處置能力不足的情況。
四、工作要求
（一）提高站位，迅速部署。各地區(qū)、各單位要提高政治站位，強化思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合當前重點工作，迅速部署開展本次專項排查整治，并細化落實責任，切實抓好組織實施，確保取得實效。
（二）認真自查，嚴格抽查。各企業(yè)要認真對照排查重點內(nèi)容，逐項進行自查，形成問題清單。危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)要將自查結(jié)果納入6月15日安全風險研判與承諾公告內(nèi)容，向社會公開；其他化工企業(yè)要向?qū)俚貞?yīng)急管理部門報送自查結(jié)果。市縣級應(yīng)急管理部門要結(jié)合日常監(jiān)管、明查暗訪、重大危險源督導(dǎo)檢查等工作，對企業(yè)自查情況進行抽查。
（三）動真碰硬，嚴肅懲處。各地區(qū)要強化督導(dǎo)執(zhí)法檢查，敢于動真碰硬，對存在排查重點內(nèi)容中列出的違法違規(guī)行為的企業(yè)嚴格依法處罰；問題嚴重的要按照《刑法修正案（十一）》的有關(guān)規(guī)定移交司法機關(guān)，依法追究企業(yè)主要負責人和有關(guān)責任人員的刑事責任，堅決防止走形式、走過場。
（四）強化宣傳，曝光警示。各地區(qū)要將宣傳工作與本次專項排查同步部署、同步推動，協(xié)調(diào)地方主流媒體，加大對排查整改不力企業(yè)的曝光力度，充分發(fā)揮反面典型警示震懾作用，有效推動工作落實。
應(yīng)急管理部將結(jié)合年度重點工作持續(xù)跟蹤調(diào)度有關(guān)情況，適時組織督導(dǎo)檢查，對進展遲緩、工作不力的地區(qū)和單位通報批評、公開曝光；對因排查整改不到位發(fā)生事故的，依法嚴肅查處。
應(yīng)急管理部辦公廳
2021年6月7日
中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會 中華人民共和國工業(yè)和信息化部 中華人民共和國應(yīng)急管理部 中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部 中華人民共和國科學(xué)技術(shù)部 中華人民共和國財政部 中華人民共和國商務(wù)部 中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會
江蘇省發(fā)展和改革委員會 江蘇省工業(yè)和信息化廳 江蘇省財政廳 江蘇省生態(tài)環(huán)境廳 江蘇省科學(xué)技術(shù)廳 江蘇省商務(wù)廳 江蘇省應(yīng)急管理廳 江蘇省市場監(jiān)督管理局 江蘇省統(tǒng)計局
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