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7月份以來，我省接連發生了“7·2”蘇州工業園區天佑電氣公司火災、“7·5”鎮江新區華科電鍍園火災、“7·6”淮安市淮安區淮鑫棉紡織有限公司火災、“7·7”鎮江丹陽市駿成工具有限公司火災、“7·19”蘇州晞博樂兒童用品有限公司火災等一系列事故。頻發的企業火災暴露出部分地區和部門安全發展理念不牢固、企業安全生產主體責任不落實、隱患排查整治不深入、基層消防安全監管網絡不健全等問題，也給安全防范工作敲響了警鐘。對此，省委省政府領導高度關注，專門作出批示，要求采取有效措施，堅決遏制火災多發勢頭。各地、各部門要認真貫徹落實省領導批示指示精神，充分認清當前嚴峻的消防安全形勢，深刻吸取事故教訓，查找工作中的短板和不足，舉一反三采取有力有效措施，切實做好企業火災防范工作。現就有關要求通知如下：

一、全面排查治理，消除安全隱患。針對當前安全生產形勢和火災特點，各地要深入分析研判，找準本地區企業安全生產薄弱環節，發動企業全面開展火災隱患自我排查，針對問題開展整治。高新區、經開區、工業園區等企業集聚區要組織對園區企業的消防安全排查治理，鄉鎮、街道要對轄區內企業逐家排查。發改、工信、應急、國資、住建、科技、生態環境、自然資源、商務、市場監管等部門要認真履行安全生產監管職責，在各自職責范圍內對企業開展排查和項目源頭把關，特別是檢查生產工藝是否科學合理、設備設施維護是否到位、作業施工是否規范。要建立完善的“全鏈條”火災防范體系，防止火災事故發生，要突出抓好違法建筑集中清理，理清企業消防驗收手續辦理現狀，未經消防驗收（備案）的企業要依法及時向相關部門申報。消防救援部門要加強“雙隨機、一公開”監管，加大企業尤其是消防安全重點單位抽查頻次，重點整治消防設施損壞、安全出口鎖閉、疏散通道占堵等問題。消防救援站、政府專職消防隊要按照要求開展防火巡查，及時發現隱患，督促企業整改。

二、加強監管執法，懲戒違法行為。各地、各有關部門要牢固樹立“隱患就是事故”的理念，加大監督執法力度，用足用好執法手段，依法從嚴查處。對排查發現的違法行為和安全隱患，綜合運用法律、行政、經濟、輿論等手段，必要時采取責令“三停”（停止施工，停止使用，停產停業）、臨時查封、行政拘留、強制執行等措施，提高企業經營者的違法成本，提升守法意識。對整改難度大、火災風險高或存在重大火災隱患的企業，實施政府掛牌督辦，明確整改方案、責任、措施和資金，落實臨時性防范舉措，采取約談警示、抄告抄報、公開曝光、聯合懲戒等手段強力推動整改。要加大聯合執法力度，堅決關停一批安全隱患久拖不改、極易發生群死群傷火災事故及其他重大安全生產事故的企業，形成有力震懾。對不落實法定責任導致發生火災事故的企業，要從嚴從重處罰，納入安全生產失信名單和消防安全不良行為記錄范圍，實施失信聯合懲戒。

三、落實主體責任，夯實防控基礎。要持續深入狠抓企業安全主體責任落實，督促企業嚴格按照《安全生產法》《消防法》等要求，建立安全管理機構，配備安全管理人員，健全消防安全管理體系，層層落實全員責任制，防止出現斷層、死角和盲區。要全面辨識可能導致火災、爆炸事故的安全風險，落實消防安全措施，制定切實可行的應急處置預案。對動火作業和易燃易爆危險品倉庫等重點環節和部位進行重點監控，對滅火器材和消防設施做好維護保養和檢查，保證消防設備處于良好的使用狀態。企業不得擅自改變生產廠房使用性質，導致火災風險增加；車間、倉庫不得與宿舍設置在同一幢建筑物內，車間、倉庫應與宿舍保持一定的安全距離；同一生產區域，涉及兩家以上企業的，要明確各自的安全責任，廠房出租方應承擔相應的安全管理責任，不能一租了之，不聞不問；對有外包外委作業的企業，要將外包外委企業的安全生產工作納入本企業一體化管理。大力推廣單位消防安全管理系統，通過信息化手段，固化企業消防安全管理流程。推廣安裝簡易噴淋、獨立式感煙探測報警器、電氣火災監控系統、燃氣泄漏報警和緊急切斷裝置等實用消防設施，強化技術防范，提升企業本質安全。強化企業自防自救能力，督促企業按要求建立專職消防隊或微型消防站，合理安排人員編組，落實24小時值班，一旦發現火情，第一時間報警并實施處置，做到初期火災打早滅小。

四、提升應急準備，高效處置事故。各級消防救援隊伍要對照國家隊、主力軍定位，嚴格執勤備戰，加強器材裝備維護保養，組織對企業開展“六熟悉”工作，熟悉轄區交通道路、消防水源情況；熟悉消防安全重點單位數量、分類和分布情況；熟悉消防安全重點單位建筑物結構和使用情況；熟悉消防安全重點單位重點部位情況；熟悉消防安全重點單位內部消防設施和消防組織情況；熟悉轄區主要災害事故類型和處置對策、基本程序，做到“底數清、情況明”，確保隨時能夠“拉得出、打得贏”。各地要針對當地火災形勢，結合本地實際，加強遠程供水泵組、消防機器人、消防無人機等高新裝備配備，要加強鄉鎮政府、企業專職消防隊及派出所保安消防隊等多種形式消防隊伍建設，強化與消防救援國家隊的聯勤聯訓，確保能夠快速有效處置火災事故。要針對重特大火災及災害事故，制定并完善相應的應急處置預案，建立應急、公安、交通、衛健、民政、消防等部門聯動機制，特別是119與120聯動機制，明確緊急情況下大型機械設備、滅火藥劑、醫療及餐飲保障的調運方式，定期組織開展應急救援綜合演練。

五、重視輿論宣傳，營造守法氛圍。深入宣傳貫徹《安全生產法》《消防法》《江蘇省消防條例》等法律法規，及時總結推廣基層特別是企業一線火災風險管控方面的典型經驗做法。緊盯夏季高溫、臺風汛期等重點時段的安全生產形勢特點，綜合運用新聞媒體、政府網站、微信微博以及宣傳欄、電子屏等平臺，常態化開展消防安全和火災風險提示，宣傳普及防滅火知識和應急逃生常識。省應急廳、省消防總隊將在微信公眾號開設專欄，定期推送科普常識和各地防控火災風險、整治火災隱患的創新做法，組織媒體記者深入一線采訪，集中曝光一批典型案例和企業，讓缺乏安全意識、存在火災隱患的單位置身公眾視野，各設區市要堅持每月曝光不少于1起典型案例，要采取制作和觀看火災事故警示教育片、剖析解讀火災事故原因的方式，以案說法引導各類企業及職工吸取事故教訓。充分運用12350全省安全生產有獎舉報熱線，引導公眾廣泛參與消防安全社會監督，營造全社會關注安全、關愛生命的濃厚氛圍。

六、完善各項措施，確保落地見效。一是加強組織領導，各地、各有關部門要切實加強組織領導，建立工作機制，將企業火災事故防范工作作為“三年大灶”重要內容，貫穿到本地區、本系統的主要工作中，與重點任務同部署、同落實。各級黨政領導要親自研究、親自部署、親自抓落實，各有關部門要按照職責分工，細化任務措施，確保工作取得實效。二是合力推進落實，各有關部門要按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，各司其職，各負其責，聯合開展檢查督查，建立健全信息共享、情況通報、聯合執法等機制，形成企業火災事故防范工作監管合力，全面提升防范化解重大火災安全風險的能力和水平。要積極推進基層綜合行政執法改革，加強消防安全執法上下協作、聯動響應，織密聯合執法鏈條。三是強化督導考核，各地、各有關部門要將企業火災事故防范工作納入督查檢查內容，采取“四不兩直”的方式，明查暗訪整治工作開展情況，對未按要求開展整治工作、工作不到位、措施不落實、效果不明顯的，要通報批評、盯辦整改；對因履職不力導致企業發生火災事故的，要依法追究有關企業和人員的責任。各地、各有關部門工作開展情況將納入安全生產和消防工作考核內容。